今年4月，省依法治省办联合省委宣传部等8个部门下发通知，决定在5月份组织开展第五届全省农村法制宣传教育月活动。为推动宣传教育月活动扎实开展，5月19日至6月1日，省依法治省办联合省农办、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省农业厅、省信访局，组成7个督查组，先后对14个市州的31个县（市、区）、31个乡镇（街道办事处）和25个村（社区）进行了实地走访和督促检查。从督查的总体情况看，5月份以来，各市州认真贯彻执行省里的安排和部署，紧紧围绕“建设新农村，送法进万家”的主题，结合本地实际，采取措施，精心组织开展了一系列农村法制宣传教育活动，取得了较好的成效。

    一、领导重视，部署周密，措施有力

    各地党委、政府把本届农村法制宣传教育月活动作为当前的一项重要工作，切实加强组织领导，并相继设立了宣传月活动领导组织，制定出台宣传教育活动的实施方案，进行了广泛动员部署。益阳、岳阳、怀化、张家界市及部分县市区成立了高规格的领导小组，负责组织落实相关工作。长沙、岳阳、邵阳、益阳、张家界市及部分县市区的党政主要领导发表了电视讲话，动员和推动宣传月活动的开展。全省有13个市州举行了较大规模的宣传教育月活动启动仪式。一些市州及县市区专门安排了财政专项经费来保证宣传月活动的顺利开展。株洲、岳阳、郴州、怀化、湘西、张家界市从市州本级财政拨付了专项经费，大部分县市区也安排了数额不等的活动经费。为保证宣传教育月活动取得实效，各地纷纷出台措施，强化督促检查。邵阳市各县市区将宣传月活动纳入综合治理或依法治理考核范畴。泸溪县将宣传月活动与“三个文明”、“综治”目标管理考核相挂钩。张家界永定区还在督查之后召开讲评会，对区直相关单位的活动开展情况进行了专题讲评。

    二、部门联动，整合资源，形成合力

    在各级普法依法治理办事机构的组织协调下，宣传、农办、公安、民政、司法、国土、农业、信访等部门积极参与，密切配合。一些地区还把法院、检察院、计生、林业、综治、水利、教育、劳动、妇联等部门的力量纳入到农村法制宣传当中，充分整合了各方资源，进一步增强了工作合力。株洲市委宣传部、市依法治市办联合市直13个部门和天元区区直16个部门深入乡镇开展了大规模的集中宣传活动。常德市组织8个相关职能部门开展了“送法进村入户”活动。茶陵县组织13个相关职能部门举行了以“建设新农村、送法进万家”为主题的万人签名、咨询、送书活动。湘阴县组织县直80多个部门单位开展了大规模的法制宣传一条街活动，县四大家主要领导及各部门单位主要负责同志都带队参与街头法律咨询。桂阳县宣传、卫生、教育、农业、司法、计生委等10多个单位联合编印了《建设新农村实用手册》15万册，发放到全县各个乡村的基层干部和农户手中。桑植县委宣传部组织一些单位组成建设社会主义新农村理论巡回宣讲团，到全县39个乡镇巡回宣讲政策和法律知识。

    三、精心组织，重点突出，形式多样

    在本届宣传月活动中，各地充分运用各种形式，立足基层，面向群众，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。一是结合实际，重点突出。各地围绕当前农村的热点、难点、焦点问题，有针对性地开展宣传，同时注重将法制宣传纳入预防和化解机制，坚持以法制宣传教育为先导，结合运用其他手段化解矛盾纠纷，促进农村的稳定。岳阳市、张家界市和浏阳市、赫山区、鼎城区、醴陵市、隆回县、桃源县、慈利县积极开展了针对“地下六合彩”、“搬砣子”等赌博活动的专项法制宣传教育。常德市和岳塘区、桃江、南县、新化县、双清区、泸溪县、道县集中组织开展了民间纠纷大排查活动，加大相关法律法规宣传力度，把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。攸县、湘潭县、苏仙区、临武县、桂阳县、永顺县、永定区结合矿山开采秩序整治活动，深入矿山矿区开展《安全生产法》、《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规和政府相关政策的宣传，并为矿主、矿工提供法律服务。株洲市组织近百名普法骨干深入武广铁路专线、醴潭高速公路等重点工程沿线乡村，开展法制宣传和法律疑难，并排查调处各类纠纷10余起。张家界市配合“集中整治违法建设百日行动”，在全市重点宣传了《土地管理法》和《城市规划法》。二是形式多样，反响良好。各地除了继续运用挂横幅、贴标语、发资料、办专栏、出宣传车、进行法律咨询等传统方式宣传造势外，还充分运用法制培训、法制文艺表演、法律知识竞赛、普法山歌赛等更具灵活性和趣味性的方式，拓展活动的辐射范围，增强活动的互动效果。株洲、邵阳、岳阳、娄底、永州、郴州、益阳、常德、怀化、张家界市组织了对农村基层干部和村民代表的法制培训和法制讲座。衡阳市、岳阳市及部分县市区开展了大规模的法制宣传一条街活动。娄底市举办了大型的村官法律知识竞赛活动。益阳市认真开展“百千万”免费法律服务活动，组织全市司法行政系统1000名法律服务人员与100个村、10000户农户签订法律服务合同，无偿提供法律服务。开福区、石峰区、麻阳县突出抓好农民工的普法教育，组织农民工学习进城务工必需的法律法规知识。芦淞区举办了大型的法制文艺汇演，由农民工自编自演法制文艺节目，以实现农民的自我教育。沅陵县组织全县120名法制副校长深入各乡镇中小学上法制课240余次，由学生带动家长共同学法。古丈县利用农民赶墟场先后开展了4次大型的现场百题法律知识有奖竞答活动。武陵源区编写了通俗易懂的文明守法“三字经”和依法治区“五字歌”1.2万余份进行免费发放，同时组建农民法制文艺宣传队，将法制文艺演出的领域扩大到了乡村红白喜事等场合。据统计，在这次宣传月期间，我省共举办法律咨询1673场次，组织法制文艺演出852场，开展送法下乡13813场。三是借助媒体，扩大影响。各地充分利用广播、电视、报刊、互联网等大众传媒的优势，通过开辟普法专栏、制作专题节目、开展以案说法等形式，向广大农村群众进行法制宣传。全省14个市州均在广播、电视、报刊等新闻媒体上开设了普法专栏，并利用“湖南法治”网络平台，积极发布活动的动态信息。常德市和石峰区、茶陵县、韶山市、安化县、宁远县、鼎城区、澧县、石门县、津市市、泸溪县、花垣县利用电视台或农村党员远程教育网络定期播放农村普法光碟，举案说法，深受农民群众的欢迎。浏阳市、芦淞区、临武县、永定区开展送戏送电影下乡，把免费的法制宣传电影和法律咨询服务送到了农民群众的家门口。湘党简准字[2000]第41号