今年是“四五”普法依法治理规划和决议实施的最后一年，也是总结验收之年。根据中宣部、司法部、全国普法办的统一部署和省委、省政府批转的全省“四五”普法规划及省九届人大23次会议关于进一步加强法制宣传教育的决议的规定和要求，我省从今年7月至11月，采取分级负责的办法，对“四五”普法依法治理工作进行了总结验收，全面检阅了“四五”普法依法治理工作成果，有力推动了“四五”普法依法治理工作各项任务的进一步落实。

    一、认真制定方案，层层动员部署

    全省各地高度重视，把总结验收工作纳入党委、政府的议事日程，切实加强组织领导。一是深入动员部署。省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室根据中宣部、司法部、全国普法办有关指导意见的部署和要求，深入调查研究，广泛征求各方面的意见，联合制定了全省“四五”普法依法治理工作总结验收的实施方案。省司法厅、省依法治省领导小组办公室专门召开了各市州普法依法治理办事机构负责人会议，对总结验收工作进行了全面的部署安排。省依法治省督查团也举行会议，讨论研究了对市州和省直部门进行总结验收的步骤和方法。各市州及省直机关工委、省委教育工委分别结合实际，研究出台了具体的实施意见或办法，召开了各种形式的会议进行动员部署，并以会代训，对总结验收工作进行全面的安排。株洲、湘潭、湘西、张家界、郴州、怀化、常德等市州召开了高规格的普法依法治理工作迎检动员大会，统一思想，全面部署迎检及总结验收任务。一些市州在动员部署的同时，还组织进行了经验交流。二是加强指导。各市州及省直机关工委、省委教育工委均成立了高规格的考核验收班子，对所属部门、行业、基层单位全面进行指导和督促检查。各市州人大、政协及组织、宣传、司法行政等部门抽调精兵强将组成督查组，由市级领导带队，重点对所属各县市区和市直单位进行指导，针对存在的认识不高、领导不力、迎检准备工作疏忽等问题和不足，及时提出整改意见。株洲市对每个被督查单位均下发了整改督办函，常德市对不符合检查要求的3个市直单位还进行了第二次检查验收，衡阳、湘潭等市依法治市办对督查情况均进行了汇总通报，使各单位对总结验收工作进一步引起重视。三是落实责任。各市州及省直机关工委、省委教育工委严格要求，强化总结验收工作责任，将总结验收工作目标责任分解落实到所属各部门和单位。株洲市所辖9个县（市区）、5个专项治理组责任单位和26个依法治市领导小组成员单位分别与依法治市领导小组签订了迎检工作目标责任状，明确各级党政一把手为总责任人，验收结果与各单位的综治工作、双文明建设和绩效考核挂钩，凡工作不到位、验收不合格的单位，追究主要领导和分管领导的责任。

    二、分级组织实施，全面考核验收

    为确保总结验收工作深入扎实开展，不留死角死面，省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室在全省的总结验收实施方案中，明确了统一协调、分级实施的原则、方法和要求。8月，各县（市区）完成对所属各乡镇、县直单位的检查验收；9至10月，各市州完成对所属各县（市区）、市州直单位的检查验收，省直机关工委、省委教育工委完成对所属部门的检查验收。检查验收以听汇报、查资料和具体抽查相结合的方式进行，听取被检单位“四五”普法依法治理工作全面情况汇报，并随机抽查部分行业、单位、村（社区）、中小学校或企业，召开人大代表、政协委员、群众代表座谈会，发放调查问卷，全面了解“四五”普法依法治理工作开展情况和社会各界的意见反映，确保总结验收不走过场。在市州、县（市区）完成总结验收的基础上，11月，由省依法治省领导小组督查团专员带队，省人大、省政协、省委宣传部、省司法厅抽调厅级干部为成员，省依法治省领导小组办公室工作人员为联络员，组成9个省级总结验收小组，对各市州及省直机关工委、省委教育工委“四五”普法依法治理工作进行检查验收。检查验收的内容包括组织领导保障、法制宣传教育、依法治理、地方法治环境四大项27个小项。验收组在听取市州及省直机关工委、省委教育工委全面工作情况汇报后，实地抽查了14个县（市区）、37个市州直单位、15个社区、12个村、7所中小学校和2个省直厅局、2所高等院校，召开各层次代表参加的座谈会14次。检查验收的情况表明，2001年以来，全省各地各部门认真贯彻全国、全省“四五”普法规划、决议，从实际出发，积极开展普法依法治理工作，较好地完成了“四五”普法规划、决议确定的各项任务，在推进实现“两个转变、两个提高”的目标方面取得了重大进展，为新时期普法依法治理工作的深入发展奠定了基础。

    三、以总结验收为契机，促进各项工作任务的进一步落实