为维护农村社会稳定，促进农村经济发展，推进基层民主政治建设，我省围绕“服务‘三农’，维护稳定，推进农村基层民主法制建设”的主题，于5月开展以宪法、村民委员法组织法、信访条例、土地承包法、禁毒禁赌方面的法律法规为重点内容的第四届全省农村法制宣传教育月活动。本届农村法制宣传教育月活动自4月底启动，目前已全面铺开。
    一、各级重视，精心抓好组织部署。4月20日，省委宣传部、省综治办、省农办、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省信访局、依法治省领导小组办公室等8个部门联合下发了《关于组织开展全省第四届农村法制宣传教育月活动的通知》，4月26日，省依法治省领导小组专门召开了电视电话会议，省委常委、省委政法委书记李江出席会议并作了重要讲话，对开展全省农村法制宣传教育月活动进行了总体安排和部署。绝大多数地方的党委政府对组织开展农村法制宣传教育月活动十分重视，一些地方在全省电视电话会议结束后，立即就本地区如何开展这一活动作了安排。怀化、岳阳、益阳、张家界市成立了农村法制宣传教育月活动领导小组，其民政、信访、公安等有关部门也相应建立了活动的组织形式。邵阳市依法治市领导小组召开专门会议，研究部署宣传教育月活动。长沙、张家界市依法治市领导小组召开了市直有关单位、各县市区分管政法的党委领导参加的动员会议。吉首、资兴、桂阳、北湖、汝城、嘉禾等县市区召开了高规格的动员大会，桑植县、武陵源区还召开县委常委会议进行了研究安排。各地法制宣传主管机关速出台宣传教育月活动实施方案，并组织协调宣传、农办、信访、公安、综治、民政等相关部门落实宣传教育月活动的各项任务。岳阳、郴州、益阳等市还举行了专门的启动仪式。张家界市民政、公安、信访等相关部门分别安排了专项经费，抽调专人组织相应的工作。怀化市组织了13个工作组深入到各县市区，面对面地进行指导、协调。
    二、围绕主题，大力开展宣传活动。全省电视电话会议结束后，各地迅速掀起了开展农村法制宣传教育月活动的热潮。一是认真结合各地实际，深化农村法制宣传教育主题。株洲市围绕当前在建的各项重点工程建设，着力开展“四个一”法制宣传活动，即：向重点工程建设场地附近的群众赠送一份法制宣传资料；组织群众上一堂法律知识课；每周五出一趟法制宣传车深入重点工程现场进行法制宣传；联合公安、建设、交通等部门开展一次重点工程周边环境专项整治。常德、永州、湘西等市州以纠纷调处为切入点，开展法制宣传。益阳、郴州市以“平安创建活动”为主题，集中开展针对“地下六合彩”等赌博活动的法制宣传教育。张家界市将赌博多、涉毒多、涉访多、纠纷多的重点部位或区域、公路沿线作为法制宣传教育的主阵地，同时，把农村法制宣传教育列入建整扶贫工作内容，组织建整扶贫单位深入到建整扶贫村“送法进村入户”。郴州市把法制宣传教育与整顿矿山秩序、打击“两非”（非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠）、规范经济秩序等重点整治活动结合起来进行，使宣传教育月活动的内容更加充实。二是印发法制宣传资料，组织开展“送法下乡”、“送法上门”活动。为切实搞好宣传教育月活动，依法治省办专门印发了《信访条例》宣传挂图10万张。株洲市围绕农民生产生活实际及城乡群众关心的热点难点问题，开展法制宣传“四进四入”活动，即：法律进乡村入农户、进社区入居民、进学校入课堂、进市场入商店，组织普法骨干深入乡村集贸市场、学校社区和村组农户，宣传法律知识，并还着手在全市建立高规格、高标准的“四到位”、“五个一”法制宣传样板村、样板社区。湘潭、永州、郴州市组织专门人员深入到机关、学校、街道、乡镇集贸市场上法制课、开展义务法制咨询，发放宣传资料。常德、娄底、长沙、株洲、永州、郴州、湘西、张家界等市州印发各种法制宣传提纲，给村民赠送《信访条例》、《土地承包法》、《土地管理法》及《村民委员会组织法》等法制宣传资料。岳阳市委、市政协的领导还深入到基层社区将法律书籍送到居民手中。衡阳、益阳、张家界市的依法治市办牵头组织普法讲师团或法律宣传小分队深入到城市社区、农村乡镇，宣传涉农及禁赌、信访等相关法律法规。张家界市的市县两级分管领导还亲自参加了当地的法律咨询及其它法律宣传活动。三是贴近群众，精心组织多种形式的法制宣传教育活动。各地积极运用文艺表演、法律知识竞赛、张贴宣传标语、街头法律咨询、宣传车巡回宣讲等群众喜闻乐见的形式，开展一系列宣传教育活动。娄底市在宣传教育月期间，重点面向农村举办以《信访条例》为主要内容的“涟钢杯”法律知识竞赛，拟发动和组织10万人参加竞赛活动。株洲、益阳等市的部分县市区也组织开展了法律知识竞赛，其中炎陵县组织开展了法制书法、法制漫画竞赛活动，并将参赛作品、法制宣传板报在城乡巡回展出。衡阳、株洲、湘西等市州还将组织法制文艺宣传队深入农村开展宣传。
    三、强化舆论，积极营造宣传声势。各地以本次农村法制宣传教育月活动为契机，积极协调广播、电视、报纸、互联网等大众媒体，加大法制宣传力度，努力营造法制宣传舆论氛围。宣传教育月活动启动后，岳阳、永州、张家界市的党委、政府的领导通过发表电视讲话，动员和推动开展农村法制宣传教育活动；张家界市的张家界日报、张家界旅游交通频道和各电视台都开辟了法制宣传教育栏目；怀化、邵阳、常德等市的广播、电视、报纸等新闻媒体分别开辟了农村法制宣传教育月活动专栏；永州市的永州日报刊载了一系列法制动态和法制宣传教育材料，电视媒体制作和播放了多个法制节目。
    为了进一步推动全省农村法制宣传教育月活动的深入开展，省依法治省办将组织检查组赴全省各地进行检查。张家界、岳阳、邵阳、常德、怀化、湘潭、郴州等市，也确定对县市区开展督促检查。 (湘党简准字[2000]第41号)