9月18日上午，省依法治省领导小组办公室召开省直机关依法治省四项工作汇报会，总结交流前段工作进展情况，动员、部署下步有关工作。会议由省司法厅副厅长林勇主持，省委常委、省委政法委书记、省依法治省领导小组副组长兼办公室主任周本顺出席会议并作重要讲话。省委政法委副书记王晓琴、省人大内司委副主任罗德文、省直工委委员李翔、省政府法制办副主任罗伯钧以及省直41个单位的负责人和相关人员参加了会议。
    会上，省法院、省检察院、省司法厅、省工商局、省国税局、省地税局、省环保局、省质量技术监督局、省交通厅、省民政厅、省公安消防总队等11个司法、行政执法质量考核评议先行实施单位汇报了前一阶段特别是执法质量考核评议和执法人员岗位学法活动的情况，省民政厅还汇报了农村基层民主政治建设试点工作的情况。自8月12日省委省政府召开省直机关动员部署依法治省四项工作大会以来，这些单位迅速贯彻落实会议精神，从本部门实际出发，采取措施推进当前依法治省各项工作的落实，取得了积极的进展。一是党委、党组高度重视，切实加强组织领导。各单位迅速传达贯彻有关会议和文件精神，层层召开会议，统一思想认识，对贯彻落实省委、省政府确定的当前依法治省四项重点工作进行认真的研究和部署。省质量技术监督局、省工商局等厅局召开了市州局长会议，省公安消防总队召开了全省消防部队贯彻落实“依法治省四项工作”电话会议，传达和部署贯彻省委、省政府动员大会精神。各单位都成立了由主要领导挂帅的组织领导机构和工作班子。省法院党组高度重视司法质量考核评议工作，从相关业务部门选调业务骨干组织成立了司法质量评查工作处，专门负责司法质量考核评议工作。二是结合本系统实际，制定出台了实施方案。绝大多数单位都根据省依法治省领导小组《关于当前依法治省四项工作的实施意见》，结合自身工作实际，迅速研究、制定并出台工作方案。省司法厅为使司法、执法质量考评办法既严密科学，又切实可行，先后召开了五次座谈会，还到基层单位召开有关人员会议征求意见。省工商局针对本系统的业务特点，从力求切合实际、力求全面、力求操作性强三个方面广泛征求意见，反复修改，制定方案。省国税局、省地税局在已经全面推行执法责任制和考核评议制度的基础上，认真分析总结前段工作中存在的问题，进一步修改完善考评办法，使其适应新的任务和要求。三是积极组织试点，摸索总结经验。各单位在广泛征求意见的基础上，确定了试点单位，通过试点摸索总结经验。省法院以抓好司法大检查为突破口，全面开展司法质量考核评议工作，确定在五个基层法院开展试点工作。目前，省法院机关已自查案件1001件，各地法院共检查案件86395件。通过司法大检查和试点工作，获取第一手资料，经过反复酝酿，制定了较为详细的专门针对基层法院司法活动的考核方案。省检察院确定4个基层检察院作为试点单位，每个试点单位派出一个由省检察院检察委员会专职委员带队的考评组进行考评。省民政厅召开基层民主政治建设试点工作会，对试点工作进行了专门安排。司法行政、国税、工商等部门的试点工作也都在顺利进行当中。在组织实施依法治省四项工作中，各有关单位还深入开展依法办事示范窗口单位创建活动，结合落实新的任务和要求，全面推进法治化管理，提升本部门、本行业依法办事的社会形象。前段工作存在的主要问题是：一些单位的领导和执法人员对依法治省四项工作的重要意义认识不足，消极思想情绪在一定范围内仍有存在；有的单位处于被动应付状态，工作措施和办法不够切实、有力，个别单位甚至还没有制定方案；整体进展不平衡，特别是部分单位工作部署安排尚未真正在基层得到贯彻落实，工作效果和工作氛围亟待增强。
    周本顺书记在讲话中对前段时间省直机关开展依法治省四项工作给予了充分肯定。对于下一步工作，他主要强调了四点意见：一是要进一步统一思想认识。他说，省委、省政府确定要抓的依法治省四件实事，是落实立党为公、执政为民要求和实施依法治国方略的重要举措。以民为本、执政为民和依法治国，是我国社会文明进步的标志。但现阶段，我们执法部门的执法水平，与群众依法保护自己合法权益的要求还有很大的差距。执法质量、执法队伍素质与公正司法的要求还很不相适应，在执法过程中伤害人民群众合法权益的事还不少。要解决这些问题，必须要端正执法指导思想，坚持执政为民。为确保执法质量，要开展执法质量考评，提高执法队伍的素质。各部门的党委、党组务必要认真去抓，务必要抓出实实在在的成效，务必要长期坚持下去。二是要尽快制定好考评、考试办法。他说，执法质量考评、执法人员岗位学法考试能不能取得实际成效，关键在于我们是否有一套好的办法。执法质量考评一定要针对最容易出问题、群众意见最大、监督最薄弱的执法环节来进行。执法质量的考评，必须是以法律为依据的，必须是维护群众合法权益的，必须是反映真实情况的。执法质量考评和执法人员岗位学法活动方案在内容、标准、方法等方面要广泛地征求基层和群众的意见，使下面能普遍认同，考评、考试的结果也要下面普遍认帐。三是要切实抓好考评试点工作。他说，执法质量考评是一项很复杂的事情，要重视抓好试点，摸索总结经验。各部门都要派出得力的指导组去指导，摸索取得经验之后再在全系统推开。四是要坚决兑现考评、考试结果的奖惩。他强调，执法部门必须像企业抓产品质量那样抓执法质量。产品质量是企业的生命线，执法质量是执法部门的生命线。在这一点上，我们必须统一思想，痛下决心，坚决兑现奖惩。最后，他还明确，今年年底，省依法治省领导小组办公室将提请省委、省人大、省政府、省政协领导集中听取各单位落实依法治省四项工作的情况汇报。各单位要认真领会这次会议精神，并进一步下力气，把下阶段的依法治省四项工作组织好、落实好。(湘党简准字[2000]第41号)