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全省2003年度干部学法考试抽考试题(县处C卷)
(湖南省依法治省领导小组办公室制)

一、判断题 (共15分,每题1分)
1、受行政机关的委托实施行政处罚的组织,应当独自承担行政处罚行为后果的法律责任。(×
2、不属同一农村集体经济组织的家庭成员,不得继承除林地以外的农村土地家庭承包经营权。(×
3、对城镇社区的群防群治工作,受益单位和个人必须投入一定的人力、物力和财力。(×
4、依照法律纳税是宪法规定的公民义务。(
5、遇有违法事实不能成立,不得给予行政处罚的情形的,由行政机关负责人在调查终结后作出决定。(
6、公开招标与邀请招标等都是政府采购的普通方式。(×
7、承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。(
8、我国的法律由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会决定并公布。(×
9、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起五日内,交至行政机关。(×
10、国有企业事业组织可根据自身情况选择是否建立内部审计制度。(×
11、以询价方式进行政府采购的,采购人在采购活动完成后应当公布采购结果。(
12、国务院决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严。(×
13、审计机关对法律规定的建设项目进行审计监督的范围,包括建设项目的资产移交。(×
14、承包方依法将土地承包经营权进行转包、出租、转让的,其转包费、租金、转让费完全由承包方所有。(×
15、供应商没有依法缴纳税收的良好记录的,不得参加政府采购活动。(

二、不定项选择题 (共50分,每题2.5分)
1、(D)都要模范地遵守宪法,严格按照宪法办事,自觉地在宪法和法律范围内活动。
A.任何组织和公民   B.国家工作人员
C.所有政党组织   D.共产党的各级组织和全体党员
2、依照行政处罚法,当事人有权拒绝处罚的情形是(ABC)。
A.行政机关对当事人二年前的违法行为给予警告
B.行政机关不使用统一的罚款单据
C.行政机关使用非法定部门制发的没收财物单据
D.行政机关在组织听证前责令停业
3、宪法对国家经济制度的规定包括(ABD)。
A.在社会主义初级阶段,坚持公有制为主、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B.社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础
C.私营经济是社会主义公有制经济的补充
D.国家实行社会主义市场经济
4、行政首长负责制是根据宪法关于一切国家机关实行工作责任制的规定实行的,体现为(ABD)。
A.国务院实行总理负责制
B.地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制
C.各部门实行集体负责制
D.中央军事委员会实行主席负责制
5、依照宪法规定,对全国人民代表大会负责的国家机构或其负责人包括(ABCD)。
A.全国人民代表大会常务委员会
B.国务院以及由全国人民代表大会决定任命的国务院组成人员
C.中央军事委员会主席
D.最高人民法院和最高人民检察院
6、下列各项中,依法不得成为政府采购供应商或不得成为中标、成交供应商的是(AD)。
A.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,但欠缴职工养老保险金的建筑工程企业
B.具有独立承担民事责任能力的财税中介机构
C.商业信誉良好的物业管理公司
D.在竞争性谈判方式采购中,符合采购需求、质量和服务相等且报价适中的商业集团
7、无论是适用简易程序还是适用一般程序,实现行政处罚都必须包括以下步骤(AD)。
A.执法人员向当事人出示执法身份证件
B.行政机关及其执法人员进行调查
C.根据当事人的要求举行听证
D.告知当事人权利,发出行政处罚决定书
8、对违反行政管理秩序的行为尚无法律、法规规定的,依法可设定一定行政处罚的是(A)。
A.国务院部、委员会制定的规章
B.省人民政府组成部门的文件规定
C.地市级人大常委会的决议
D.县人民政府常务会议的决定
9、以下各项,符合政府采购法规定的是(A)。
A.政府采购监督管理部门要求采购人报送政府采购合同副本
B.规定将社会团体、如律师协会利用会费收入购置设备列入政府采购范围
C.政府采购监督管理部门归口管理的二级单位是当地政府设立的集中采购机构
D.因为不能事先计算出价格总额,采购人挑选两家供应商,以竞争性谈判方式进行政府采购
10、采用询价方式实施政府采购的,其采购项目的法定条件包括(AC)。
A.货物规格、标准统一
B.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购
C.现货货源充足且价格变化幅度小
D.产品或服务性质特殊,不能确定具体要求
11、下列关于聘请专家参与政府采购咨询评审活动的说法,正确的是(D)。
A.竞争性谈判方式需与所有供应商集体谈判,必须聘请专家
B.单一来源采购方式的采购项目技术复杂,必须聘请专家
C.询价方式采购项目相对简单而且价格稳定,允许视情况决定是否聘请专家
D. 公开招标方式因政府采购法对其聘请专家无明确规定,不在必须聘请专家之列
12、生产经营单位发生的生产安全事故系责任事故的,应当查明并依法追究责任的对象是(AD)。
A.生产经营单位
B.生产经营单位所属的行业协会组织
C.负有安全生产监督管理职责的部门
D.对安全生产有关事项负有审批和监督职责的行政部门
13、生产经营单位在安全生产保障方面的义务包括(ABCD)。
A.向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素
B.制定重大危险源的安全措施、应急措施并报有关政府的有关部门备案
C.为生产、经营、运输、储存、使用危险物品建立专门的安全管理制度
D.及时、如实报告生产安全事故
14、根据安全生产法的规定,系监察机关依法监察的对象的有(CD)。
A.生产经营单位主要负责人   B.生产经营单位安全生产管理机构
C.负有安全生产监督管理职责的部门   D.安全生产监督检查人员
15、依照土地承包法,农村集体经济组织应当交由村民会议或村民代表讨论同意的事项包括(ABD)。
A.将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包
B.承包期内适当调整个别农户之间承包的耕地和草地
C.对土地实行家庭承包的农户转让土地承包经营权
D.本组织的农村土地承包方案
16、土地承包经营权依法采取互换、转让方式流转的,为确认互换、转让的法律效力,当事人可向(D)申请登记。
A.农村土地承包管理机构   B.县或乡(镇)人民政府
C.发包土地的农村集体经济组织  D.县级以上地方人民政府
17、依照审计条例,属于审计机关审计监督范围的有(ABCD)。
A.有关组织受政府委托管理的社会捐赠资金
B.资产涉及社会公众利益的集体经济组织
C.事业组织以银行贷款为主投资基建项目的投资效益
D.同级各部门、直属单位预算的执行情况和决算
18、任期经济责任审计依法应当适用于(ACD)。
A.即将离任的县人民检察院检察长
B.年满退休后的市属国有企业法定代表人
C.任期届满的区审计局局长
D.升任新职的县妇女联合会主任
19、审计机关实施审计监督时可行使(ABC)的职权。
A.通知有部门暂停拨付与违反国家规定的财政、财务收支行为直接有关的款项
B.在法定职权范围内对有违规行为的被审计单位通报批评,给予警告
C.责令被审计单位改正或者更换不符合法律、法规、规章规定的有关财政、财务收支的计算机信息系统
D.委托社会会计中介机构办理审计机关负责的任何审计监督事项
20、下列关于综治条例的说法,正确的是(ACD)。
A各级社会治安综合治理领导机构有权向政府或在有关主管部门、单位提出奖惩建议
B各单位在录用人员时,为避免出现影响本单位治安的隐患,对刑满释放、解除劳动教养人员可以适当严格条件标准
C教育部门以及各类学校应当加强对学生的法制教育、道德品质等行为规范教育
D对发生重大治安案件隐瞒不报的单位,可以依照一定程序给予行政处分。

三、简答题(共15分,每题5分)
1、宪法对我国基本经济制度作了哪些规定?
参考答案:生产资料的社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础,社会主义生产资料公有制包括全民所有制和劳动群众集体所有制(1分)。在法律范围的个体经济、私营经济、中外合作制经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分(1分)。国家实行社会主义市场经济(1分)。在分配制度上,国家坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度(1分),同时,国家保护社会主义公有财产和公民个人合法财产的所有权(1分)。
2、我省综治条例对社会治安综合治理领导责任制是怎样规定的?
参考答案:社会治安综合治理坚持打击和防范结合、预防为主的方针,遵循属地管理、谁主管谁负责和专门工作与群众路线相结合的原则,按照国家有关规定实行目标管理责任制和领导责任制(2分)。机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要负责人以及主管社会治安综合治理的负责人,是本单位的社会治安综合治理责任人,对本单位的社会治安综合治理工作负责(2分)。对违反社会治安综合治理条例的单位和责任人,社会治安综合治理委员会有给予通报批评和建议有关主管部门或行政监察机关给予行政处分的权利(1分)。
3、安全生产的举报制度包括哪些内容?
参考答案:安全生产监督部门应当公开举报电话、信箱或电子邮箱,受理举报并核实后作成书面材料,需责令生产经营单位整改的,报经有关负责人签字并督促落实(2分)。任何单位和个人对事故隐患或安全生产违法行为,均有权向安全生产监管部门报告、举报(1分);居委会、村委会发现其所在区域内单位存在事故隐患或违法行为时,也应向当地政府或有关部门报告(1分)。县级以上人民政府及有关部门,对举报有功人员,给予奖励(1分)。

四、案例分析题 (共20分,每题10分)
1、某县一党校在没有提出申请、未取得建筑工程规划许可证的情况下,在校大门一侧修筑水泥砖围墙。建墙时该县城乡建设委员会的下属机构城乡管理监察大队曾对该校的违章行为进行过制止,但该校没有停止建墙。半个月后,围墙修筑工程完工,该监察大队通知该校限期自行拆除,该校未从。该监察大队随即向该校发出处罚决定。处罚决定说,根据规划法的规定,认定该校修筑的围墙为违章建筑,据予以强行拆除;根据本县政府关于处罚违反城市管理行为的文件规定,予以罚款2000元。该校仍不服,该监察大队遂申请县人民法院强制执行。但县人民法院审查后,决定对此申请不予执行。
请问县人民法院的决定正确吗?其具体理由有哪些?

参考答案:县人民法院的决定正确(2分)。其具体理由有:(1)城乡管理监察大队不是实施行政处罚的主体,其不具备行政处罚权(2分);(2)处罚程序违法。监察大队没有告知县党校有听证的权利,行政机关在作出较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利(2分)。(3)监察大队根据本县政府关于处罚违反城市管理行为的文件规定作出行政处罚是不合法的(2分)。行政处罚法规定,只有法律、行政法规、地方性法规和规章才能设定行政处罚,其他规范性文件不得设定行政处罚(2分)。
2、甲厂响应某研究所招标采购冷冻切片机的政府采购公告,参加了该采购项目的招投标活动,而且报价最低,还提供了样机。2个月后,甲厂见该研究所还未发布开标、中标公告,便前去询问,得知该研究所已确定乙厂中标并与乙厂签订了包括该产品在内的成套设备采购合同,同时了解到该研究所这次本是采购成套设备,冷冻切片机系该成套设备的组成之一。甲厂对此不服,强调自己是生产该成套设备的最佳厂家,该研究所的行为从头至尾都违反了法律,并向政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门审查后认定甲厂的投诉于法有理。
请分析该研究所的哪些行为违反了法律。

参考答案:研究所的行为违反了《政府采购法》(2分)。(1)违反了政府采购应当遵循的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则(2分)。(2)公开招标是政府采购的主要采购方式,研究所发布了政府采购公告,就不得将应当以公开招标采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购(2分)。(3)采购程序违法(1分)。即使是采用公开招标以外的政府采购方式,采购人某研究所也应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并要将结果通知甲厂和所有未成交的供应商(2分)。(4)研究所应公开发布开标、中标公告(1分)。

 

        
 
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