一、判断题（对的打“√”，错的打“×”，每题2分，共20分）
1、发生或发现不明原因的群体性疾病，省、自治区、直辖市人民政府应当立即组织专人调查，一旦查明原因，立即向国务院卫生行政主管部门报告。 （ × ）
2、申请人取得的行政许可，无论是由法律、行政法规还是地方性法规所设定的，都在全国范围内有效。 （ × ）
3、行政机关依法撤回或撤销已经生效的行政许可，无论何种情形，均须补偿或赔偿被许可人由此遭受的财产损失。（ × ）
4、有权宣布全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的是全国人大常务委员会，而有权决定进入紧急状态的则是国家主席。 （ × ）
5、建立劳动关系应当订立劳动合同。 （√）
6、自然人从事外贸经营活动必须经过审批。 （ × ）
7、国家对动物疫病实施强制免疫。 （ × ）
8、转让的企业国有产权必须权属清晰且没有被设置为担保物权。 （ × ）
9、对流浪乞讨人员进行救助所需经费应列入财政预算。（√）
10、湖南某企业因停电而停产20天，则其劳动者的月工资应按剩余10天的工资标准给付。 （ × ）

二、单项选择题（请将正确答案填入括号内，每题3分，共30分）
1、2004年宪法修正案具有诸多新的特点，以下对此理解不正确的是(B)。
A、是现行宪法历次修改幅度最大的一次
B、首次规定了土地征用制度
C、首次规定了社会保障制度
D、首次规定了国家尊重和保障人权
2、宪法修正案中，关于土地征用制度说法不正确的是(C)。
A、必须是为了公共利益的需要
B、必须遵循法定程序
C、必须报国务院批准
D、必须依法给予补偿
3、某建筑工地在施工中，将埋藏地下的装有有毒物质的罐体损坏，导致罐内有毒物质泄漏，附近居民发生大面积中毒事件，根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，处理正确的是(C)。
A、省人民政府应当组织专家对中毒事件进行评估，提出是否启动突发事件应急预案的建议
B、如果启动本行政区域的应急预案，由省人民政府报国务院批准后实施
C、省人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，主要领导人担任总指挥
D、省政府卫生行政主管部门应当向社会发布该突发事件的信息
4、听证是实施行政许可的程序之一，主要目的在于维护行政许可的公正性。下列关于行政许可听证的说法不正确的是(D)。
A、行政机关受理一企业申请许可某建设项目，认为该项目对周围居民采光造成严重影响，则行政机关应当告知居民有要求举行听证的权利
B、行政机关欲批准在某地兴建机场，而兴建机场会有噪音污染，那么行政机关应当向社会公告，并举行听证会
C、行政机关应当指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人
D、行政许可申请人、利害关系人申请听证的，听证费用由其承担
5、完善和促进知识产权保护，是外贸法律制度的一项重要内容。下列与对外贸易有关的知识产权保护的说法，错误的是(A)。
A、有关知识产权保护的条文是外贸法新增加的内容
B、进口货物侵犯知识产权并危害对外贸易秩序的，可以对该国贸易采取必要措施
C、知识产权权利人进行强制性一揽子许可，是滥用知识产权
D、别国在知识产权保护方面未给予我国法人国民待遇，会影响我国对该国知识产权的保护
6、我国法律将动物疫病划分为一、二、三类疫病，并相应规定了不同的预防和扑灭措施。关于一类动物疫病，下列说法不正确的是(B)。
A、它是对人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病，其危害居于各类动物疫病之首
B、它是动物疫病中唯一要依法对疫区实行封锁，以控制和扑灭的疫病
C、县级以上人民政府负有对该类动物疫病立即组织采取多种强制性控制、扑灭措施的法律义务
D、为控制、扑灭该类动物疫病，经省级人民政府批准，可以设立临时性的动物防疫监督检查站
7、反倾销是对外贸易中较为常见的救济措施。我国外贸法规定适用反倾销措施的情形包括(A)。
A、其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对建立国内产业造成实质阻碍的
B、其他国家或者地区的产品以低于正常价值出口至第三国市场，对建立国内产业造成实质阻碍的
C、进口的产品间接接受出口国家或者地区给予的专向性补贴的
D、因进口产品数量大量增加，对生产同类产品的国内产业造成严重损害的
8、转让企业国有产权，必须规范运作，坚持公开、公平、公正原则。下列与此有关的说法不正确的是(C)。
A、除了国家法律、行政法规另有规定之外，企业国有产权转让必须在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或隶属关系的限制
B、涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过
C、企业国有产权转让必须在公开发行的报刊上公告，公开披露有关企业国有产权转让信息
D、经公开征集产生的受让方在两个以上的，应采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易
9、下列选项不符合行政许可公开、公平、公正原则要求的是(B)。
A、有关批准设立有限公司条件的规定，行政机关给予了公布
B、在设定行政许可时，对本地区的和来自其他地区申请人规定不同的条件
C、行政机关将作出的准予行政许可决定予以公开，并允许公众查阅
D、有关行政许可的规定未经公布的，不得作为实施行政许可的依据
10、社会保险是为劳动者在市场竞争中遇到风险提供保障的一种方式。下列关于社会保险法律制度的说法错误的是(B)。
A、社会保险与商业保险的根本区别，在于前者具有强制性、互济性和非营利性
B、正常情况下，应当按时足额支付劳动者的社会保险金，不能按时足额支付时，可与劳动者协商确定支付办法
C、用人单位和劳动者都必须参加社会保险，缴纳社会保险费
D、劳动者在退休、患病、失业、生育时，可依法享受社会保险待遇

三、简答题（每题15分，共30分）
1、宪法修正案如何完善对公民私有财产的保护？有何意义？
答：宪法修正案将宪法第十三条“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。” （4分）修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”（5分）这样修改，一是加大了私有财产的保护力度（2分）；二是扩大了私有财产的保护范围（2分）；三是为完善对私有财产的征收、征用制度提供了宪法依据（2分）。
2、《行政许可法》是如何规范“地方政府规章”的许可设定权的？
答：《行政许可法》第十五条：本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可（3分）。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可（3分）。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场（3分）。《行政许可法》第十六条：规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。（3分）法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（3分）

四、案例题（20分）
2004年夏季，由于天气炎热，甲省啤酒需求量大增，外省啤酒大量进入该省市场，给本地啤酒企业造成了很大的影响。为了保护本省啤酒企业的生存和发展，甲省人民政府专门制定了临时性规章并规定，凡外省啤酒企业向甲省销售啤酒，必须经该省工商局批准，并颁发销售许可证。乙省雪花啤酒厂欲向甲省销售，便按要求向甲省工商局交纳了5万元许可费，2个月后工商局向其颁发了销售许可证。根据《行政许可法》的有关规定，请问：
1、甲省人民政府有关外省啤酒企业进入本省市场需办理销售许可证的规定是否合法，为什么？
答：不合法。（2分）根据《行政许可法》第十五条的规定，甲省人民政府制定的临时性规章所设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。甲省人民政府专门制定的临时性规定违背该条文是不合法的规定。（3分）
2、有关啤酒销售是否需要设定行政许可，为什么？
答：不需要。（2分）根据《行政许可法》第十三条第二款的规定，通过市场竞争机制能够有效调节的事项可以不设定行政许可。啤酒销售属于市场竞争机制可调节的范畴，故可以不设立行政许可。（3分）
3、甲省工商局在办理销售许可证过程中程序是否合法，为什么？
答：不合法（2分）。机关收取5万元许可费是违法的；根据《行政许可法》第五十八的规定：行政机关实施行政许可不得收取任何费用。该案中甲省工商局收取5万元许可费明显是违法的。（3分）该案中，工商行政管理部门做出行政许可超出了行政许可的期限。根据《行政许可法》第四十二条的规定：作出行政许可的期限根据行政许可法的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。该案中，工商局在2个月后才向乙省雪花啤酒厂颁发销售许可证是错误的。（5分）