2008普法依法治理工作要点

江永县二〇〇八年普法依法治理工作要点 永治县发〔2008〕1号 2008年是全面落实党的十七大精神的头一年，也是落实“五五”普法规划十分关键的一年。全县普法依法治理工作要以党的十七大精神为指导，认真贯彻全省全市政法工作会议精神，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，切实增强党委、政府依法执政的理念和能力，增强公职人员依法办事的素质和本领，增强广大群众依法享有权利、维护权利和依法承担义务、履行义务的公民意识，继续推动行业、基层依法治理，不断提高全社会法治化管理水平，开创依法治县新局面。 一、以领导干部和司法、行政执法人员为重点，大力加强、改进干部学法用法和考试工作。 1、突出抓好领导干部学法，牢固树立依法执政理念，为提高依法执政水平奠定坚实的思想基础。认真落实党委（组）学习中心组学法、领导干部法制讲座和年度法律知识集中培训辅导制度，全年组织高质量的中心组学法或法制讲座不得少于2次。 2、进一步健全和落实领导干部学法用法“三项制度”。切实加强对领导干部学法用法工作的检查督导。继续推行领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等“三项制度”，制定、完善相关配套措施，增强可操作性，使之真正成为领导干部考察、提拔、任用、奖惩的参考依据。继续推行普法合格证制度，健全干部学法档案。 3、突出抓好司法和行政执法人员的学法用法，牢固树立社会主义法治理念，提高严格、公正、文明执法的能力水平。要调动各部门、行业积极性，切实加强部门法、专业法的学习宣传和业务培训，提高各类公职人员的法律素质和依法履行职责的能力水平，确保法律的正确实施。司法机关和主要行政执法机关作为干部学法用法的重点单位，在统一参加全省干部年度学法和考试的同时，还应根据自身实际大力开展岗位学法练兵活动。 4、切实做好普法教材的发行和宣讲辅导工作。 5、全面改进年度干部学法考试工作。今年要认真研究干部学法考试工作，在改革创新的基础上力戒形式主义，务求实效。 二、深入开展群众性法制宣传教育活动，形成自觉学法守法用法的社会氛围 6、扎实开展“法律六进”活动，把“法律六进”活动作为贯穿全年的重要基础工作来抓，要制定“法律六进”活动配套意见和推进方案，完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，下达任务指标，落实措施责任，加强对活动的指导和督查，及时总结推广典型经验，推广活动新形式新方法。 7、重点加强对农民特别是村干部和外出务工经商人员的法制宣传教育。结合“法律进乡村”，继续开展全省农村法制宣传教育月活动，完成好农民普法简明读本的免费发送和学习宣讲任务。提高外出务工经商人员知法守法、依法维权的意识和能力。有关部门要搞好进城农民个体工商户和私营业主的普法教育，促进依法经营，维护市场秩序。 8、进一步推进青少年法制宣传教育。结合“法律进学校”，积极组织法制副校长、普法讲师团成员为学生举行法制讲座。以全省青少年法制宣传教育周为契机，掀起教育活动高潮。 9、继续开展城镇居民法制宣传教育。结合“法律进社区”，建立完善政府统筹规划、有关部门主导、社区具体实施、社会各方参与的城镇居民学法用法组织协调机制；积极组织志愿者队伍，在城镇社区举行法律讲座、法律咨询、法律服务等经常性活动；精心组织好“12.4”全国法制宣传日暨第六届全省社区法制宣传日活动。 10、积极做好预防处置群体性事件的法制宣传教育工作。针对基层多发涉法涉诉集体上访和群体性事件，要结合司法行政专项维稳活动，主动开展相应的法制宣传教育和法律服务，积极化解社会矛盾纠纷，引导群众依法维权、依法表达诉求，维护社会和谐稳定，为各级党委政府分忧解难。 三、创新形式，拓展领域，丰富载体，提高成效 11、要大力加强法制新闻宣传报道。创新法制宣传教育的形式与手段，拓展新的领域。加强依法治县网站建设，提高质量，扩大影响，使其成为全县普法教育的重要阵地。 12、巩固和加强城乡基层普法阵地建设。以村（居）委会为单位，在全县广大农村和城镇社区加快“四个一”即一个法制宣传栏、一所法制学（夜）校、一家法律书屋（阅览室）、一支普法志愿者队伍建设步伐；在城镇主要街道和大型公共场所设置一些固定的、长期性的法制宣传标牌和法制公益广告；加强流动普法阵地的建设。 四、不断深化依法治理各项工作，在推进依法执政、依法行政、依法办事和城乡基层依法自治方面下功夫 13、全面铺开“民主法治村（社区）”创建活动。以“民主法治示范村”为样板，以点带面，加强基层民主政治建设，扎实推进基层群众依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我监督、自我服务能力。进一步清理、修订村规民约、居民公约、村（居）民自治章程，引导基层政权组织建立健全充满活力的基层群众自治机制，提高村（居）民依法自治水平。做好全省“民主法治村（社区）”评选工作、活动。 14、积极组织法治县区创建工作。配合开展有关调查研究和理论课题研究，制定全县法治县市区创建活动实施方案和具体标准。突出依法执政、依法行政、严格执法、公正司法和基层民主政治建设等内容，统筹地方依法治理工作。 15、深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。认真落实全省第三批“窗口单位”命名表彰电视电话会议精神，进一步加强组织领导，完善创建机制，扩大创建范围，推动执法活动的制度化、规范化和程序化，提高各行业的法治化管理水平。切实落实《湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法(试行)》，加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督，巩固创建工作成果。 五、充分发挥普法依法治理工作体系的整体效能，在加强自身建设、检查督促、调查研究和部门协调合作上下功夫 16、进一步加强普法依法治理领导和办事机构建设。要根据人事变化，及时调整领导小组及其办公室的成员，不断加强办事机构建设，配齐配强人员力量，改善硬件设施，理顺工作关系，改进工作作风，充分发挥办事机构组织、协调、指导和检查督促的职能，调动各方面积极性，推动普法依法治理工作的发展和任务的落实。 17、强化督查工作。建立健全普法依法治理督查工作制度，发挥依法治县领导小组的权威性，通过依法治理督查组的作用，适时组织开展全面或专项督查活动。 18、部门联动，密切协作。依法治理办事机构要主动加强与依法治理领导小组各成员单位特别是一些关系民生的重要部门的联系与协调，条块结合，推进各行业普法依法治理工作的深入开展。切实加强对各成员单位的指导、协调，要求各单位确立普法依法治理工作机构，明确领导、部门和具体工作人员职责，做到每年工作有部署、有总结。