二〇〇九年全区普法依法治理工作要点

永冷治区发[2009]1号 关于印发《二00九年全区 普法依法治理工作要点》的通知 各乡镇党委、政府，街道，马坪开发区，工业园区，区直各单位，中央、省、市驻冷企业： 现将《二00九年全区普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 永州市冷水滩区依法治区领导小组 二00九年二月二十四日 二〇〇九年全区普法依法治理工作要点 2009年，全区普法依法治理工作要以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，关注民生、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类施教，以弘扬法治精神为核心，以满足社会和广大干部群众的法律需求为出发点，以防范化解金融风险为着力点，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为促进全区经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。 一、扎实开展“法律六进”活动，不断提高全区公民的法治观念和法律素质，扩大法制宣传教育的社会影响 1、扎实开展“法律进机关”活动。认真落实党委（组）学习中心组学法、领导干部法制讲座和法律知识集中培训辅导制度。制定学习中心组年度学法计划，明确重点，开展督促指导。各部门、各单位每年组织中心组学法或法制讲座不得少于2次。继续组织区普法讲师团在全区举行巡回法制讲座活动。进一步健全和落实领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等三项制度。切实规范年度干部职工学法用法考试制度，建立干部职工学法用法档案，把它作为年度考核、晋职、晋级和评定职称的重要内容。做好普法读本发行工作，组织好包括处级干部在内的全区干部职工年度学法考试。大力加强部门法、专业法的学习和业务培训，提高各类公职人员的法律素质和依法履行职责的能力。 2、扎实开展“法律进企业”活动。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》，制定具体实施意见，把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核的内容，建立和完善评价和评估机制，按年度进行量化考核。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。着眼于促进企业依法经营、诚信经营，围绕企业生产经营管理的各个环节深入开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业经营管理人员和职工的权利义务对等意识，构建和谐劳资关系。要围绕加快自主创新和产业结构调整，促进市场和企业的平稳健康发展，着力提高企业素质和市场竞争力等，组织企业管理人员学习相关法律知识，教育引导其规范市场交易行为、防范市场风险，为提高企业竞争力和实现企业健康发展提供法律保障。组织企业经营管理人员和职工参加全区干部职工学法用法考试。 3、扎实开展“法律进乡村”活动。大力开展适合农民特点的法制宣传教育活动。突出加强对农村两委干部、留守青少年儿童、农民工特别是返乡农民工的法制宣传教育。5月，在全区组织开展第八届农村法制宣传教育月活动。 4、扎实开展“法律进社区”活动。完善城镇居民学法用法工作机制，进一步落实“三官两员”进社区的工作制度，积极组织法律志愿者在社区举行法制讲座、法律咨询、法律服务等经常性活动。突出抓好社区青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群的法制宣传教育。认真开展“12.4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日活动。 5、扎实开展“法律进学校”活动。认真落实《中小学校法制教育指导纲要》，充分发挥法制副校长、青少年法制教育基地的作用，大力开展“依法治校示范校”创建活动。9月，组织好全区青少年法制宣传教育周活动。 6、扎实开展“法律进单位”活动。针对各单位的特点和职能，做到有组织学法的领导机构，有学法计划，有学法资料和读物，有授课教师，有法律学习场所，有学法考核制度。突出抓好单位领导干部的学法用法，把单位开展学法用法情况作为考核单位领导干部和班子法律素质和依法办事能力的重要内容。面向公众的服务业和窗口单位，要利用自身条件积极开展公益性法制宣传教育。 7、加强对“法律六进”工作的指导。各部门、各单位要制定“法律六进”的具体实施办法，加强分类指导，切实增强“法律六进”的针对性和实效性。 二、普治并举，以治为重，大力推进地方、基层和行业依法治理，不断提高全社会的法治化管理水平 8、探索开展“依法决策示范领导班子”创建工作。要制定周密的创建工作方案和具体的、可操作性的考核评估标准。完善决策机制，规范决策程序，提高决策水平。加强政府法制顾问工作，为招商引资、重点工程建设、企业重组改制等方面的政府决策提供法律咨询与建议。在此基础上，积极探索法治城市、法治县（区）创建工作。 9、深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。进一步扩大创建范围，加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督，对原有“窗口单位”进行一次全面考核。做好全省第四批“依法办事示范窗口单位”推荐表彰工作。 10、继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。加强对各示范村（社区）的动态管理，认真做好第四批全国“民主法治示范村”评选推荐工作。 11、积极开展专项依法治理活动。针对征地拆迁、劳动保障、矿产资源、环境保护、安全生产、食品安全等领域中的热点难点问题，协调和组织开展各种专项依法治理。同时，结合当前民主法制建设的新情况新问题，认真开展调查研究，不断探索法制宣传教育的新途径、新方法。 三、加强领导，整合资源，全面保障普法依法治理各项工作任务的落实。 12、加强组织领导。继续完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的普法依法治理工作机制，定期听取工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题。要把普法依法治理工作列入领导班子（领导干部）、文明创建、综治工作等考核内容。 13、健全工作机制。要建立健全工作例会、成员单位年终述职讲评和目标管理、考核奖惩、监督检查等各项工作机制，明确各成员单位的工作职责。加强办事机构建设，配齐配强工作人员，改善办公条件。各部门、各单位普法经费应单独纳入财政预算，做到逐年提高。 14、整合各类资源。进一步加强法制宣传骨干、普法志愿者、法制新闻工作者队伍建设。调整充实普法讲师团队伍。倡导组织和个人积极开展法制文艺调演、汇演、巡演和法制文艺创作活动。做好“纪念依法治国入宪10周年”征文活动。在电视、广播、网络、报刊等媒体开辟法制宣传栏目。切实巩固城乡普法阵地建设，加快“四个一”即一个法制宣传栏、一所法制学校、一家法律书屋、一支普法志愿者队伍建设步伐。在城乡社区、城镇主要街道和公共场所设置固定的、长期的法制宣传标牌和法制公益广告。 15、加强督查指导和调研检查。充分发挥人大、政协和依法治区督查团的作用，充实督查团力量，适时开展专项督查和调研活动，推动普法依法治理工作深入发展。