娄星区“三调联动”暨民主法治村（社区）创建工作专项督查情况通报

为认真贯彻落实全区“三调联动”暨民主法治村（社区）创建工作现场会议精神，结合工作实际，区三调联动办、区依法治区办分成三个督查组，于8月28日-31日对全区12个乡镇（办事处）开展了一次专项督查，对开展“民主法治村（社区）”创建工作的32个村（社区）进行了实地走访和督促检查。督查内容重点：“三调联动”工作的开展情况及各地结合“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项活动取得的实效、对“五五”普法依法治理工作启动、《农民普法简明读本》免费发送及学习宣传、“民主法治村（社区）”创建、领导干部学法用法及农村法制宣传月活动等情况进行指导和督查。现将督查的有关情况通报如下： 一、主要成绩 (一) “三调联动”工作 组建了专门机构，各乡镇设立了“社会矛盾纠纷调处服务中心”，建立了相应的调解室，明确了责任领导和具体责任人，组建了应急分队。全区12个乡镇（办事处）、192个村居建立了人民调解委员会，形成了乡、村、组三级调解网络。确定了专项职责和工作流程，调处了大量有影响力的纠纷，特别是万宝镇党委政府高度重视，三调联动案件有案卷可查的达60多起，在当地反响很好。 （二）依法治区工作有力推进，民主法治村（社区）创建工作全面启动。 1、为全面落实去年12月15日在新化桑梓召开的全市“民主法治村（社区）”创建工作现场会精神，我区在今年2月以区依法治区办的名义制定了全区“民主法治村（社区）”的工作方案，将创建指标定位在10%的村、 12%的社区年内达标。为落实创建任务的完成，今年以来共召开司法所人员会议3次，布置有关工作和提出工作要求。8月初在大科办事处召开“民主法治村（社区）”的现场会，会后各乡镇办事处都迅速召开了专题会议，布置并落实民主法治村（社区）的创建工作。黄泥塘、大科、万宝、小碧、杉山、茶园等乡镇表态，保证工作、经费双到位。 2、对我区已授予依法办事示范窗口单位的区水利局、黄泥塘办事处计育办进行检查指导，督促两单位做好迎接依法治省办考核的准备。 二、存在的主要困难和问题 （一）“三调联动”和普法依法治理经费预算远远不足。全区年初只预算了1万元，跟不上形势发展的需要；有的乡镇一年仅投入几百元钱，无法正常开展工作。 （二）法制宣传专业人才紧缺，难以适应农民群众对法律的需求。 （三）各乡镇（街道）发展不平衡，重视程度、支持力度有差距。从全面上看，能达到要求的不多，有的领导重视不够，有的司法所指导不力，有的仅仅停留在纸上、口头上。 三、下一步工作建议 （一）各级党委政府要进一步深化认识，把普法依法治理、“三调联动”这两项固本强基的基础工作作为党委政府一项重要工作来抓。要加强组织领导，要明确专人负责，要加大经费投入，确保各项任务全面完成。 (二)各乡镇要对开展民主法治村（社区）创建工作的32个村（社区）的创建工作情况再做一次检查，加大对没有达标村（社区）的工作力度，保证在10月底前全部达标。 (三)进一步规范“三调联动”运作，统一文书，宣传典型。 附：娄星区2007年拟创建民主法治村（社区） 娄星区普法依法治区办 娄星区三调联动办 二00七年九月六日 附件: 娄星区2007年拟创建民主法治村(社区) 单 位 村(社区)数 拟创建村(社区)名称 乐坪办事处 12 童家社区 长青办事处 9 耕塘、扶青、甘子冲 花山办事处 10 铁西、神童湾 黄泥塘办事处 12 南阳、东来 大科办事处 15 大科、罗家社区、大屋、水洋村 万宝镇 24 群益、富冲 茶园镇 19 松山、砂罐铺、下洲 杉山镇 20 四季、杉山、坝塘 百亩乡 18 大井村、朝阳村、石坡、新家 石井乡 16 松江、蛟龙、山泉 小碧乡 17 同福村、镇南村 双江乡 19 潭溪、坪底、洪山