彰显公正的力量 ——洪江市公证处工作纪实

        每天都能看到她们忙碌的身影；每时都能听到她们温馨的话语；每刻都是一丝不苟的工作态度，这就是公证员工作的真实写照。公证是维系法律公平的重要手段，为避免失误造成公证活动失去效力、当事人利益受损、公证处名誉受毁，她们默默的耕耘在自己的工作岗位上，为法律事业奉献着自己的光和热。

　　洪江市公证处自成立以来，坚持服务于“改革、发展、稳定”的大局，秉承 “公证执法、一心为民”的宗旨，致力于和谐社会建设，坚持以人为本，为人民群众提供满意的公证服务，取得了较好的社会成效。近三年来，市公证处共办理亲属关系、未婚、委托书及户籍等公证业务552件，担任常年顾问合同3家，代写、修改法律文书400余份、接待当事人来电来访5000余人次，为当事人挽回经济损失达1000余万元。洪江市公证处致力于工作效率的提高和服务质量的提高，以大胆的开拓精神、过硬的办证质量、热诚的服务态度和良好的职业道德赢得了公证当事人的普遍赞誉。2007年以来连年被怀化市司法局评为公证工作先进单位。

　　以人为本，提供优质服务有实招

　　洪江市司法局公证处实施优质服务“五个一”工程，即“一张笑脸”、“一声问候”、“一杯茶水”、“一部电话”、“一本意见簿”。“一张笑脸”，热情欢迎当事人，做到生人熟人一样热情，单位个人一样对待，闲时忙时一样周到；“一声问候”对当事人做到热情礼貌；“一杯茶水”，热情接待当事人，让当事人感受到亲切感；“一部电话”，热情解决当事人与外界联系不方便的问题；“一本意见簿”，热情欢迎当事人提意见，改进和开展工作。与此同时，该处本着以人为本，促进社会和谐的宗旨，开展为老人免费办理遗嘱公证、为困难弱势群体提供上门服务等活动，深受公证当事人好评。洪江市光荣院七旬老人张某一直瘫患在床，为使自己今后无忧，她向洪江市公证处申请办理遗嘱公证。公证处工作人员知晓后，立即前往光荣院对老人细细询问，问她办理遗嘱公证的原因时，老人家泪横满面的说：“我无亲子女，无亲戚，只有一个养子。多年来养子和儿媳不孝，生活、生病，瘫患都无人照顾，有幸得到共产党的关怀 ，我住进了光荣院，所以我要办个公证，把我的一切交给光荣院，我相信党，相信政府。”听了老人的话后，公证处工作人员免费为老人办理了这起老年人遗嘱公证业务。

　　该市公证处还充分发挥职能优势，积极为全市企业改制、旧城改造、重点工程建设上门提供公证服务。日前，该处一行3人来到该市安江镇为旧城改造办理了1起拆迁证据保全公证，确保了拆迁程序的法制化、合法化，有效杜绝了拆迁纠纷隐患的发生。

　　2010年7月，洪江市公证处接待了6月15日在洪江市江市镇境内海事事故中死者龙某的亲属，他们前来办理证据保全公证业务。因该事故的四雇主签订赔偿协议时，其中股东之一的黄某远在四川。其它三位股东认为必需要征得黄某同意赔偿给死者283000元，否则不予赔偿。公证处工作人员根据《中华人民共和国公证法》及《公证程序规则》的规定，和申请人于当天下午3时55分到4时20分在洪江市司法局公证处办公室电话拨通了黄某电话，工作人员用录音笔对双方的通话内容进行录音，制作了光盘。公证文书一作出，三名雇主三天后就兑现了赔偿款项。

　　开拓创新，服务“三农”出实效

　　近年来，洪江市公证处认真学习贯彻十六届、十七届全会和中共中央、国务院《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，改革创新，勇创一流，大力推进公证工作服务“三农”，取得良好效果。一是坚持把学习、宣传、落实党的十七届五中全会精神作为公证处公证工作的政治责任。在认真学习和总结经验的基础上，坚持“思维创新、目标创新、制度创新、方法创新”，制定完善公证机构办理农村土地承包经营权流转类公证操作规程。多年来公证处工作人员随同林业局、站和乡镇领导轮乡亲临现场，办理林地流转承包的公证工作。二是进一步为农村土地制度改革提供优质高效的公证法律服务。积极服务农村改革发展的全局工作，积极介入农村土地承包经营权长期不变和流转工作。在办理土地承包权公证的基础上，积极介入农村土地承包经营权流转，在农村土地界定、确权、登记等领域不断探索和尝试公证法律服务的新方式，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；根据当前农村矛盾纠纷特点，进一步提供公证法律服务，积极预防和化解土地承包、流转和宅基地纠纷。三是建立健全全市农村公证信息员队伍。依托司法所、法律服务所、村调委会，建立健全农村公证信息员队伍，各乡镇有2名以上、各行政村有1名以上公证信息员。探索通过以奖代补等有效方式，充分调动和发挥全市广大公证信息员的作用，通过公证信息员把公证法律服务延伸至农村，深入到农民家庭，架起公证机构和当事人间的桥梁和纽带，及时为“三农”工作提供便捷周到的公证法律服务。2008年6月，洗马乡一司机在塘湾镇发生交通事故，10多人受伤，公证处根据信息员报告和当事人要求，迅速赶到事发地点进行了现场记录，作出了证据保全公证，使案件顺利得到解决。四是加大公证工作法律法规的宣传力度。针对本市外出务工人员多，法律意识欠缺，对自己在外的人身权利受到侵害及财产遭受损失，权益维护不当的实际情况，洪江市公证处利用村干部法制培训、党员大会及学校法律讲座的机会，派专业人员专题宣传讲解，有效地维护了在外打工农民合法权益。五是组织开展公证法律服务专项行动。为农民就业和农民工返乡创业提供法律帮助；进一步做好农村土地征用、资源纠纷、环境污染等方面的公证法律服务工作；充分发挥公证工作在规范农村金融行为、防范金融风险中的重要作用，维护农村金融秩序，促进新农村建设。2007年市港翔实业有限公司与当地农民（搬运工）为职业病事宜发生纠纷，公证处多次为当事人耐心细致地做工作，剖析案情，释明法律、法规。最后村民表态“相信法律是公正的”，不再为此闹事。公证人员立即当面制作公证文书，达到村民要求，维护了村民的合法权益。

　　服务大局，发挥公正作用促发展

　　2008年8月、9月，举世瞩目的世界两大盛会在我国首都北京召开。盛会召开期间，洪江市双溪镇某村水泥装卸队四十人邀聚在一起，为洪江市港翔实业有限公司不同意给他们进行检查职业病和身体为由，多次向政府和公司反应未果，准备刁难港翔实业有限公司，可能出现堵路，阻闹事的不良后果。公司发现苗头后，立即与洪江市司法局公证处联系，公证处接到电话后，火速组织人员赶赴现场，同公司领导对队员进行法制宣传教育，耐心细致说服队员，说明不同意检查的原因和责任。通过四个多小时的工作，队员们明了事非，终于同意与公司作和解处理的协议，并出具承诺推荐代表和授权委托书，全权委托石某等四人为他们处理一切事务的代表人。9月10日，公证处现场办公，当场出示了公证书，公司和队员即将触发的一场群体性纠纷得到圆满解决。市政府领导夸奖说：“特防时期公证处的作用真不少”。

　　2009年全球金融风暴袭来之际，为提升企业参与市场竞争和防范金融风险的能力，组建全市公证员、律师为企业经营管理人员进行法制培训，引导企业实行规范化管理，有力维护了市场经济的正常秩序。设立了优化经济环境律师服务中心驻企公证服务处（点），进一步方便服务企业，为企业排忧解困。2010年，洪江市公证处主动牵手托口电站、黔城污水处理厂、安江电站等重点工程，以及港翔实业、振远钒电、电解锰厂等重点企业，为其发展提供强有力的法制支撑，以实际行动支持托口电站建设。