关于印发《岳阳楼区2008年刑释解教人员安置帮教 工作要点》的通知

岳阳楼区 人员安置帮教工作领导小组文件 岳楼安帮〔2008〕1号 关于印发《岳阳楼区2008年刑释解教人员安置帮教 工作要点》的通知 各乡、街刑释解教人员安置帮教工作站： 现将《岳阳楼区2008年刑释解教人员安置帮教工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 附：《岳阳楼区2008年刑释解教人员安置帮教工作要点》 岳阳楼区刑释解教人员安置帮教工作领导小组 二○○八年四月二十三日 岳阳楼区2008年刑释解教人员安置帮教 工 作 要 点 2008年，全区刑释解教人员安置帮教工作按照省、市政法工作会议工作部署，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，落实“衔接帮教有效，齐抓共管有序，保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建平安和谐楼区，推进富民强区战略作出新的贡献。 一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作 1.各乡、街要及时调整和充实安置帮教工作领导和办事机构。各乡、街要明确一人专门负责安置帮教工作，要抓住司法所规范化建设这一机遇，加强乡、街安帮工作站的规范化建设。进一步争取各级党委、政府的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，确保安置帮教工作的正常开展。 二、切实做好衔接排查工作，有效减少刑释解教人员漏管失控 2.今年全省监所将开展清理“三假”（假姓名、假身份、假住址）服刑在教人员专项行动。监所将每名服刑在教人员基本情况发函给原籍地安帮工作机构，要求各地安帮工作机构在认真核准服刑在教人员基本情况后及时回函，最大限度地减少刑罚和劳教执行阶段“三假”现象和刑释解教后漏管失控现象的发生。 3.规范和加强刑释解教人员衔接工作。各乡、街安帮站要及时落实上级安帮和公安部门寄发的安帮通知书。 4.认真做好刑释解教人员排查工作。各乡、街安帮站要对上一年度回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，并于5月30日前报区安帮办，同时每季度要开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”（无亲可投，无家可归，无业可就）刑释解教人员。各乡、街安帮工作站要及时、逐一建立刑释5年内、解教3年内人员的管理档案。 5.建立完善我区刑释解教人员信息库。各乡、街安帮站要按要求对刑释解教人员进行信息采集，有条件的要求建立刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员安置帮教工作的信息化水平。 三、广泛动员和组织社会各方面力量，积极做好帮教工作 6.继续深入开展刑释解教人员“奔新生，奔富裕，促和谐“主题帮教活动。基层安帮站对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施，指导各地基层党员、干部与刑释解教人员结成“奔新生，奔富裕，促和谐”的对子，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐楼区建设。 7.严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度，跟踪回访制度，定期谈话制度，信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。 8.进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。 四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作 9.积极协调落实有关优惠政策。各乡、街安帮站要积极协调各有关部门，出台切合各地实际的实施细则，落实好中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条途径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》，将符合条件的刑释解教人员纳入我市社会保障和社会救济工作体系，实现应保尽保。 10.进一步加强和完善刑释解教人员过渡性安置基地（实体）建设。按照“六条标准”加强我区两个过渡性安置基地的规范化建设，通过示范性安帮基地带动全区安帮基地建设整体水平的进一步提高。去年，确认了的安帮基地做好验收准备。 11.做好农村籍刑释解教人员的安置工作，提高农村籍刑释解教人员的安置率。 五、加强调查研究和宣传工作，进一步推动安置帮教工作的改革发展 12.进一步深化安置帮教工作“四化”的理论研究。各乡、街要围绕帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化的主题，针对安置帮教工作面临的新情况、新问题、新特点，认真开展调查研究，要求各安帮站年内上报一篇调研文章。 13.加强对安置帮教工作的宣传。各乡、街要总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型。要求各安帮站推介一至二个典型报区安帮办进行推介。以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关心、理解和支持。