司法简报第四期

我县全面部署2008年全县司法行政工作 4月初，2008年全县司法行政工作会议在司法局召开，参加会议的有各乡镇司法所所长、律师事务所、公证处、芙蓉法律服务所、苗岭司法鉴定所负责人、司法局全体干警。县委、人大、政府领导对这次会议高度重视，县委常委、县委政法委书记朱建华、县人民政府副县长祝挺、县人大常委会副主任杨红专等领导出席了会议，并做了重要讲话。 会议传达了全市司法行政暨矛盾纠纷排查化解工作会议精神，简要回顾了2007年全县司法行政工作情况，全面部署了2008年的工作。 去年，全县各基层司法所和人民调解组织紧紧围绕构建“和谐城步、平安城步”积极开展矛盾纠纷排查和调处工作，共调处各类矛盾纠纷1515起，特别是清明期间，共排查坟山纠纷隐患14起，并逐一落实了预防和化解责任，实现了 连续十六年清明平安；普法依法治理工作成效明显，全年共举办干部职工法制培训班138期，授课386堂次，培训干部职工9800人；办理公证550件，援助公证340件；律师事务所办理优化经济环境的法律事务210件，非诉事务40件，避免经济损失300余万元；全年共办理法律援助案件69件，依法保障了弱势群众的合法权益，取得了良好的社会效益。 会议明确2008的工作主要任务是：以化解社会矛盾为主线，努力提高法律服务水平，服务城步新掘起；促进社会和谐，积极化解矛盾纠纷；切实维护人民群众的合法权益，促进社会公平正义；进一步加强刑释解教人员的安置帮教工作；加强司法所建设，进一步促进乡镇司法所规范化；深入开展普法依法治理，努力营造和谐社会的法治环境；创新队伍建设机制，树立司法行政队伍新形象。 杨沛焱 城步县实现连续十七年清明平安 我县针对清时坟山纠纷“突发性、连续性、宗族性、群体性、隐蔽性”的特点，进一步强化“六早一访”措施，早抓早预防，成交斐然。 历年来，县委、县政府高度重视坟山纠纷的预防和调处工作，取得了连续16年清明无重大坟山纠纷的可喜成绩。为确保第十七个“清明平安年”，县委、县政府把清明坟山纠纷预防、排查、调处工作做为维护全县社会稳定的一件大事来抓。县人民政府印发了《预防和制止清明坟山纠纷的通告》；县委政法委在全县政法工作会上进行重点部署；县司法局在全县司法行政工作会上作出具体安排，要求各乡镇切实做到“提早部署、提早通告、提早发动、提早预防、提早排查”，对排查出的纠纷隐患全部按照“五个一”（一个苗头、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底）的要求把工作责任和措施落实到部门、基层组织和个人，及时把纠纷苗头化解在萌芽状态。在清明期间，县司法局安排全体干警实行轮流值班制度，并且成立了3个应急分队。 在清明节前，对排查出的12起纠纷隐患，全部按照“五个一”的要求，把工作责任和措施落实到部门、单位和个人，及时把坟山苗头化解在萌芽状态。确保了第十七个“清明平安年”的实现。 司法局办公室 白毛坪乡成功化解一起重大坟山纠纷 白毛坪乡大横村10组杨某等16家农户，为了改变交通条件，修建了一条机耕道经过罗姓老坟山。在修路过程中不按照原来的老路走向，新修道路离坟又近，加之修路取土在坟头挖了三条大坑，这座坟是罗姓在城步的开基祖，子孙繁衍已有几千人，遍布城步儒林、汀坪、兰蓉、白毛坪四个乡镇，13个行政村。四月二日，300多罗姓族人来到大横干木坪扫坟祭祖，发现这一情况后，认为修路破坏了罗姓家族的祖坟风水。为此，罗姓族人群情激愤，一齐闯进了16家农户论理找麻烦，要求机耕道必须改道、恢复祖坟原样、赔礼道歉并赔偿罗姓家族风水宝地损失费，否则就要用杨某等16家农户的血来祭祖坟，16家农户的汉子们也血气方刚，做好了血战沙场的准备。情况十分危急，矛盾一触即发，一场群体械斗眼看就要发生。白毛坪乡党委、政府获悉这一情况后，立即采取措施，启动预防和化解坟山纠纷应急预案，首先安排罗姓在外的工作人员稳住众人情绪，随即由乡分管政法工作的领导段绍政同志带队，组织白毛坪派出所、司法所、人民调解委员会工作人员及时赶赴现场，一边进行耐心细致的劝说，宣传有关的法律法规，一边疏散人员。同时双方选出代表12人参加由乡组织的调解。通过晓之以理，和细致的法制教育，群情激愤的场面终于平息下来了，双方达成了协议，一场惊心动魄的群体性纠纷及时得到化解。 白毛坪乡司法所 陈祖就 司法局圆满完成组织村民抗灾自救工作 今年2月26日，县委、县政府针对去年冬天突发冰灾，导致全县100%的乡镇断电、断水、断通讯的严重灾情，组织开展“千名干部下基层，抗冰自救促发展”活动。我局分配在西岩镇、三水责任区、巴石村、相家山村、四团村。 接到县委、县政府通知后，局党组非常重视，迅速召开党组会议进行研究,确定了工作目标和具体任务,选派了7名工作责任心强、农村工作经验丰富的骨干力量组成三个工作组下到农村与村民同吃同住，组织召开村组干部会议，党员、群众会议，发动群众抗冰自救。各工作组进村后，想群众之所想、急群众之所急，在摸清灾情底子的基础上，想尽千方百计组织村民开展自救和帮助解决实际困难。共帮助村民新维修水利设施2处，架设电路2、7千米，植树造林一万余株，消除安全隐患9起，调处矛盾纠纷5起，司法局在直接投入资金4000元的同时，还帮助争取资金一万元。在各工作组和村支两委的精心组织下，村民开展自救积极性空前高涨。如巴西村自发组织募捐活动，筹集电路抢修费用2400多元，群众自发组织劳力，抬运电杆、埋设电杆、架设电路，并在县委政府、镇政府的大力支持下，在四月五日全面架通照明生产线路。我局负责的三个村，全部在四月五日前通电、通水，恢复了通讯网络。 饶建军