在全县普法骨干培训班开学典礼上的讲话

县委党委、政法委书记 谭小君 同志们： 举办普法骨干培训班是落实“五五”普法规划、县人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》和县《2008年度依法治县工作要点》的重要内容之一。为了认真贯彻落实中共中央国务院颁发的“五五”普法规划精神，开展好我县法制宣传教育工作，经县委同意，从今天开始，我们将在这里举办2008年度普法骨干培训班，为期4天。参加培训班的同志有：各乡镇分管普法依法治理工作的领导、政法办主任；各财政所所长；国土所所长;各县属及私立学校校长；各电站站长;各工商所所长；县直机关、企事业单位分管综治普法的领导。为使这次培训达到预期目的，进一步提高普法能力，下面，我讲几点意见： 一、充分认识这次培训工作的重要性和必要性 党的十六大把社会主义民主法制建设提到了“三个文明”的战略高度，十六届六中全会又明确提出，“要深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”。党和国家领导人对法制建设也相当重视。胡锦涛总书记在对国家机关工作人员的讲话中曾提出了这么一点要求，那就是“发扬民主，依法办事，坚持党的领导，坚持人们当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度的原则，维护社会主义法制的统一和尊严”。同时，随着我国依法治国进程的不断加快，我国在立法、司法、依法行政以及法律服务和法律监督方面的任务将更加繁重。在今年县委经济工作会议和全县政法工作会议上，县委、县政府分别提出了实现新宁经济社会又稳又好又快发展和创建“平安新宁、和谐新宁”的目标。面对新形势，新任务，新目标，我们既感到信心百倍，又感到责任重大。要实现这些目标，必须大力推进全民普法教育，全面提升各级领导干部和执法人员依法办事的水平，不断增强广大人民群众的法制观念，营造一个良好的法治环境。这些都对我们从事普法工作的干部提出了更高的要求。因此，我们要着眼于提高法律素质、着眼于提高依法管理和依法办事的水平，加强培训，认真学习，努力提高自身素质，扎实开展普法工作，积极协调和妥善处理新形势下人民内部矛盾和各种利益关系，维护我县社会大局的和谐稳定，促进全县经济和社会的全面协调发展。 二、加强自身建设，不断提高普法依法治理工作水平 法制宣传教育的目的在于搞好依法治理工作。目前我县的依法治理工作十分繁重，要完成我们的使命，实现既定目标，关键需要有一支高素质的干部队伍。干部是决定的因素。我们必须坚持不懈地加强队伍建设，全面提高干部综合素质，努力建设一支政治坚定、法律精通、作风优良、甘于奉献的干部队伍。开展法制宣传教育和举办各类形式的普法骨干培训，就是提高干部法律素质的有效途径。依法治理工作的目的在于顺利搞好各项工作。今年是全面实施“十一五”规划的关键之年，领导干部要带头深入实际，了解基层，就本单位、本部门、本辖区内的人们最关心的热点、难点问题进行研究。我们要改进工作作风，创新工作方法，要坚决反对形式主义和教条主义，要深入实际，把握当前社会热点，找准宣传教育切入点，因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜地开展法制宣传教育，力求内容丰富多彩，形式生动活泼，确保普法工作取得实效。 三、正确处理好工作与学习的矛盾，认真参加普法培训 现在是8月底，时间已过三分之二，但是不是所有的乡镇和单位都已完成了三分之二的工作任务呢？我表示怀疑。所以有些乡镇和单位工作任务仍然比较繁重，在这种情况下，我们就要正确处理好工作与学习的关系，端正学习态度。以前有这种现象，个别同志报名领取资料后就不再参加学习了，借口就是忙于工作。我认为这种做法是相当不负责任的，首先就是没有珍惜授课老师的劳动成果。为了搞好这次集中培训，我们请来授课的老师都做了精心的准备，耗费了大量的心血，不参加听课，就是不尊重别人的辛勤劳动。其次就是容易造成对法律法规的片面理解，影响普法工作的质量。我们在座各位作为各乡镇、各单位主管法制宣传教育的领导或部门负责人，肩负着本单位本部门法制宣传的重任，不能凭着想象和片面理解去开展工作。近几年，我国制定和修正了不少法律法规，比如今年出台的《劳动合同法》，就是一部非常重要的法律。我们在座的同志，不学这部法律，有几个能说出以前的劳动法与劳动合同法的区别？你为你单位要聘任一个临时工或长期工要搞哪些法定程序？劳动合同怎么订立？又如，不学习《土地登记办法》，你就不知道土地使用权如何登记，如何变更，如何注销，土地权利证书遗失或灭失的如何补发，等等。我们要正确理解和适用一部法律，必须在认真学习研究的基础上，才能全面系统地理解和精通掌握。我认为今年要普及的法律法规每一部都很重要，这次学习培训也是很必要、很有用的。这次来授课的老师都是各部门的行家里手，我相信，听了他们的课一定会受益非浅，这次培训班时间不长，但学习内容较多，大家在这两天一定要正确处理好工作和学习的关系，集中精力，认真上好每一堂课，不得迟到、早退，无特殊情况不得请假。请依治办的同志认真做好登记，对不参加培训的单位和个人或只报名不参加听课的，等培训结束后要在全县进行通报批评，同时，县里将这次培训学习情况作为目标管理和综合治理内容进行考核。 四、认真组织实施“五五”普法，扎实做好今年的干部职工学法考试工作。 根据省、市要求和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试的主要内容是：劳动合同法、就业促进法、价格法、律师法、广告法、节约能源法、企业所得税法、耕地占用税暂行条例、土地登记办法、探矿采矿转让管理办法、价格违法行为行政处罚规定、政府信息公开条例、湖南省行政程序规定等15部法律法规、条例,即《五五普法读物》第三辑。今年，我们将继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，要加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，要切实提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，要把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试制度和领导干部任职前法律知识考核制度，要严格防止和克服形式主义的做法，扎实做好今年的干部职工学法考试工作。 同志们，参加这次培训班是一次增长法律知识，提高业务水平的好机会，请大家务必认真学习，做到按时上课，专心听讲，及时消化。大家回去后，一定要向单位领导汇报，积极争取领导重视，要通过举办培训班，进行法制讲座，开展法律咨询等形式把这次所学到的法律法规知识传播到本部门、本单位全体干部职工和广大人民群众中去，为加快我县依法治县进程，全面提高干部群众的法律素质作出积极有效的贡献！。 最后，预祝这次学习培训取得圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利！ 谢谢大家。