2008年武冈市依法治市责任状

二00八年武冈市依法治市工作目标管理 责 任 状 责 任 单 位： 市委书记： 责任单位党委（党组）书记： 市 长： 责任单位主要行政负责人： 二00八年元月 依法治市是依法治国的的重要组成部分。全面开展依法治市，对于实现我市政治、经济、文化、社会生活制度化、法律化，构建和谐武冈，发展社会生产力，建立社会主义市场经济体制，促进精神文明建设，维护政治稳定，确保社会长治久安，均具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。根据全国、全省、邵阳市及我市“五五”普法规划和人大决议要求，为把普法依法治市工作推向深入，特制订本责任书。 本目标管理责任书考评实行百分制记分，加分不封顶，扣分不保底。考评得分80分（含80分）以上为合格单位，并按一、二、三等奖给予奖励；80分（不含80分）以下为不合格单位（考核要求、标准详见附表）。 本目标管理考核评分纳入全市2008年度文明建设目标管理和社会治安综合治理目标管理，分别占4分和10分。 二00八年依法治市工作目标管理考核内容 序 号 目　　标　　要　　求 基 本 分 考　核　标　准 扣 分 奖 分 得 分 一、 组织 领导 （8分） 1、各单位建立健全党政一把手负总责的普法依法治理领导机构，将依法治理工作列入议事日程，每季度研究工作一次。 2 全年有4次以上研究普法依法治理工作会议记录，少一次扣0.5分，无领导小组名单扣0.5分。 ２、结合自身实际，制定出普法依法治理工作制度和岗位目标责任制。 ２ 有工作制度和岗位目标责任制，缺一项扣0.5分 ３、制定“五五”普法规划，单位有年度工作计划或实施方案，有工作总结。 4 有依法冶理工作计划、工作总结，每缺一项扣0.5分，缺“五五”普法规划扣2分 二、 普 法 教 育 （34分） １、领导干部带头学法，学习中心组每季度集中一次学法活动。干部职工全年不少于六次学法活动。 2 学习中心组全年有四次以上学法活动记录，每少一次扣１分；干部职工每少一次扣0.5分。 ２、干部职工积极参加年度普法考试，参考率100％，及格率100％。 8 年度普法考试参考率每少一个百分点扣5分，及格率每少一个百分点扣１分。 ３、搞好普法资料的发行工作，各单位必须100％的购买普法资料。按要求填写普法合格证并归档整理。 8 普法资料发行率未达100％的每少一个百分点扣5分，普法合格证登记不规范的扣1分。 4、按规定积极参加省、市普法教育骨干培训，完成培训任务。 4 未按规定参加培训每缺1次扣1分。 5、认真组织，积极参加依法治市领导小组对干部职工年度学法考试的抽考，开展本部门法、专业法的宣传教育。认真组织开展农村法制宣传月，6.26国际禁毒日、6月安全生产日、9月青少年法制宣传周、12.4全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日活动。 5 被抽考单位没组织好的扣3分，参考人员每少一个百分点扣１分，没组织本部门法、专业法宣传教育的扣１分，各次法制宣传活动每缺方案或总结的各扣１分，典型材料被推广的每个加１分。 6、学法守法，干部职工无违法犯罪行为。 3 有受治安处罚以上行为的每人次扣３分。 7、认真组织开展法制副校长工作，组织开展专项治理整顿活动。 4 建立法制副校长工作制度，法制副校长每学期不少于2次到校上法制课，每缺１次扣１分，各职能部门利用自身职能开展各项治理整顿活动，无方案或总结各扣１分。 三、 依 法 行 政 （24分） 1、秉公办事,严格执法,确保执法公正,杜绝有法不依、执法不严、知法犯法、徇私枉法、以情代法、以罚代刑等事件的发生。 4 知法犯法、徇私枉法被处分或刑事处罚的每件扣3分；以情代法、以罚代刑被追究的每件扣2分。 2、具体行政行为主体、程序要合法，实体、决定必须公正，要求文明执法。 4 在行政复议或诉讼中败诉的每件扣2分；执法粗暴被有关部门作出处理的每次扣2分；办案中被认定刑迅逼供每起扣2分，被认定超期羁押的每人扣2分，造成国家赔偿的每件扣2分。 ３、无有案不立或立案后超期不办或因工作方式方法欠妥造成群众上访的事件发生。 4 执（司）法机关有案不立或立案后不在法定期限内办理的每件扣2分，由此造成群众上访的每件加扣2分，造成群众超级上访的每件加扣5分。 4、公文的行文内容必须符合法律、法规、规章和上级文件的规定，没有乱决策、乱行文的现象发生。 4 领导不依法决策造成影响的发现一起扣1分；行文内容违反法律法规规定和上级文件规定的每件扣1分。 5、市直各单位聘有注册律师为常年法律顾问，各乡镇所属部门、各村都签订常年法律顾问合同。 8 查法律顾问合同，未签订顾问合同的扣3分，乡镇每少1个村（部门）扣0.5,扣完本项目分为止。 四、 制 度 建 设 (22分) 1、建立健全公开办事制度.根据本单位的职能立办事程序公开政务公开或收费标准公开，所依据的法律、法规、规章公开等阳光台 4 未建立公开办事制度，未设立阳光台扣２分 2、全面实行挂牌上岗制度，执法人员在执法中必须挂牌上岗、亮证执法，并建立错案追究制。 ２ 未挂牌上岗亮证执法的每次扣１分，未建立错案追究制的扣１分。 ３、建立罚缴分离的罚没收入收支两条线制度，收费行为收费项目和罚没财务必须符合规定，没有乱收费滥罚款现象发生。 ５ 未建立罚缴分离罚没收入收支两条线制度的扣１分；存在乱收费滥罚款的每次扣２分；收款或罚款不开合法票据或打白条的每次扣２分。 4、建立以领导值日为重点的信访接待制度，热情接待群众来信来访，做到事事有登记、件件有着落。 ３ 未建立信访接待制度的扣１分，接待无登记处理不及时的扣１分。 5、乡傎（街道办事处）应加强基层民主政治建设，认真组织开展民主法治示范村（社区）创建活动，在村（社区）建立四民主（民主选举民主决策民主管理民主监督）两公开（村务公开财务公开）制度，并把四民主两公开制度落到实处。 ６ 未建立四民主两公开制度的扣１分；制度没落实的扣２分．年内被评为以上民主法治示范村（社区）的加１分。 ６建立健全人民调解制度，矛盾不上交 ２ 未成立调解领导小组、建立人民调解制度扣１分，未依法、依理调解的每件扣１分 五、 监督 保障 （8分） 1、自觉接受党委领导，接受人大的法律监督，接受政府及上级主管部门的行政监督和政协的民主监督，确保国家法律、法规、规章和上级文件的正确实施 4 对建议、批评、意见、议案、提案不及时办理、反馈的每件扣２分，对交办的个案不及时办理、反馈的每件扣１分 2、按要求建立普法经费保障制度。 ４ 未按规定落实经费扣２分，欠缴费用的扣２分。 六 信息 反馈 （4分） 加大普法依法治市综合信息和宣传工作的力度，各单位必须完成１篇以上依法治市信息或经验材料被市级以上刊物采用。全年有２篇以上信息或经验材料报市依法治市办公室 ４ 信息或经验材料每少１篇扣１分，每超１篇奖１分；向市依法治市办上报的信息或经验材料每少１篇扣１分，每超１篇加０．５分；在依法治市经验材料或调研材料完成任务之后，被市、邵、省、全国采用的每篇分别加记１２３４分。