洪江区司法局关于开展机关作风集中整顿的实施方案

为进一步端正机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，营造风清气正、“大干新三年，实现新跨越”的良好氛围，根据省、市《关于开展机关作风整顿的通知》（怀作风办[2010]1号）文件精神，经局党组研究，决定在全局干警队伍中开展作风集中整顿活动。为扎实开展此项工作，现结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕区工委提出的“打造湘西南特色工业基地，建设生态宜居和旅游目的地城市”的发展战略目标和“大干新三年，实现新跨越”的发展战略方针，全面加强政法队伍建设，集中解决政法队伍在思想作风、纪律作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，把司法行政队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍，为全力推进省级平安区的创建提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治保障。
     二、主要任务

1、着力解决责任意识不强、敬业精神不足的问题。突出表现在：少数干警对工作缺乏信心和热情，对工作缺乏责任，工作畏难，怨天尤人；有的干警没有紧迫感，得过且过，按部就班，长期打不开工作局面；有的思想守旧，缺乏开拓创新意识，精神萎靡不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责。

2、着力解决大局观念和服务意识不强的问题。突出表现在：有的干警利益至上，缺乏为经济社会发展服务的大局观，不能积极主动地围绕全区中心工作当好参谋、搞好服务；有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，不能及时妥善解决群众的合理诉求，甚至侵害群众的合法利益。

3、着力解决作风漂浮、工作执行不力的问题。主要表现在：政风不端正，自行其事，对局党组的重大决策不够重视，贯彻不力；对工作不真抓实干，而是流于形式，安排布置要求多，督促检查落实少，用“会议贯彻会议，文件落实文件”方式应付检查；工作抓而不紧、抓而不实，效率低下。

4、着力解决纪律涣散、为政不廉的问题。主要表现在一些干警纪律松弛，不遵守党纪政规和工作制度；廉政意识不强，不讲党性原则，有的甚至滥用职权，以权谋私；不遵守组织纪律，擅自驾驶公车，大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财，参与赌博活动。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（8月23日至8月26日）

1、印发《洪江区司法局关于开展机关作风集中整顿的实施方案》。

2、召开动员大会。

3、做好电视、网络宣传报道，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，营造作风整顿氛围。

（二）自查自纠阶段（8月27日至9月10日）

为确保此次作风整顿活动取得实效，我局将组织召开一次高标准民主生活会，对照实施方案，每个股室、每名干警都要认真查摆出工作中存在的突出问题，针对存在的问题提出整改措施。

自查自纠的重点问题：

1、尽责履职情况；

2、服务大局、服务群众情况；

3、遵纪守法情况；

（三）整改落实阶段（9月11日至10月1日）

各股室要针对查摆出的问题，认真制订整改措施，经局主要领导审定后予以实施。要集中精力有针对性地解决好以下几个方面的问题，并做好一些相关工作。

1、三股歪风，即擅自私驾公车、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财及打牌赌博。

2、经商办企业，经营与自己职权相关的特种行业及参加酒店和娱乐场所经营。

3、查处发生在重点领域、重点环节的行政不作为、乱作为的典型案件。

4、着力进行规范权力运行制度建设，如期完成区工委、区管委要求的工作目标，并严厉查处以权谋私、谋取小团体利益的案件（此项工作根据实情，可适当延期）。

5、建立健全机关内部绩效评估制度和社会形象评议制度，并认真组织实施。

（四）督促检查阶段（10月1日至10月16日）

为确保活动深入扎实开展，经局党组定期和不定期对作风整顿等进行明察暗访，并及时发布督查通报。

督查结果的运用：

1、对督查中发现的问题要及时进行处理，对作风建设抓得较好，工作完成出色的股室和个人予以通报表扬，对作风不实，虚于应付，工作完成不好的要严肃批评，对弄虚作假，整顿不力，仍然存在严重工作作风问题或违法违纪行为的股室和个人要依法依纪处理到位。

2、建立作风督查台帐制度，将每次督查情况进行详细记录、登入台帐。平时的督查记录要纳入年度考核，并作为股室和个人年度考核的主要依据。

3、作风督查记录和工作考核结果将作为干部选拔任用的重要依据。

四、巩固整顿成果（10月17日至10月26日）

认真开展局作风集中整顿回头看工作，查漏补缺，不断改进，完善规章制度，巩固整顿成果，使我局作风整顿工作常态化。

附：洪江区司法局机关作风自查自纠一览表