“国家服务业综合改革试点城市”花落衡阳

     8月30日，记者从市发改委获得喜讯——经过积极争取和激烈角逐，“国家服务业综合改革试点城市”的“金字招牌”终于被衡阳收入囊中。这意味着衡阳作为全省惟一改革试点城市，在服务业发展的政策支撑、资金扶持、项目引进、体制创新等方面获得胜人一筹的优先权和自由度，将在国家和省的强力支持下迎来新一轮转型升级的重大契机。

　　盛会佳音：“衡阳试点”成为全国首批、全省惟一

　　8月26日下午，市委常委、常务副市长廖炎秋出席了国家发改委在北京主持召开的“全国服务业发展改革工作座谈会”。会上，衡阳作为湖南省惟一代表，被确定为国家首批服务业综合改革试点城市。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务院副秘书长尤权，国家发改委副主任朱之鑫，国家发改委副主任刘铁男等参加会议。

　　会议指出，国家正在制定“十二五规划”，此时批复首批服务业综合改革试点城市，更有深意。国家发改委将加强试点工作指导，进一步细化落实有关政策措施，为试点工作顺利开展创造良好条件；国家将加大资金支持力度，优先支持试点区域服务业重点项目和新兴服务行业发展；支持试点区域进行服务业管理体制改革和机制创新。同时要求各试点区域加强组织领导和统筹安排，建立并细化方案，分解任务目标，及时解决试点中出现的问题，扎实推进工作，确保按期完成试点任务。

　　先行先试：“八项承诺”助力服务业风生水起

　　“金字招牌”含金量的确不俗！根据国家对服务业综合改革试点城市的支持意见，我市将被赋予“先行先试”的特权和更加灵活优惠的产业政策，在国家发改委层面至少可享受以下四方面优惠：一是在试点推进过程中，衡阳可直接向国家层面反映需要研究解决的问题，国家发改委将会同相关部门予以研究、给予支持；二是国家发改委将加大对服务领域重大技术引进项目及相关技术改造的资金支持力度，对引进项目的消化吸收再创新活动提供研发资助；三是国家发改委将优先支持衡阳服务业重点项目和新兴服务业发展，在引导资金安排上予以倾斜；四是国家发改委将支持衡阳进行服务业管理体制改革和机制创新，积极推进服务业标准化建设。

　　而从省政府层面，同样有四方面的强力支持：一是省服务业工作领导小组办公室承诺协调解决衡阳在试点工作中遇到的问题；二是省服务业引导资金安排向衡阳倾斜；三是衡阳可实行国家鼓励类服务业用水、用气价格与工业用水、用气价格并轨；四是我市更多的服务业项目有望纳入省重点项目建设计划。

　　乘势而上：进军“国家区域性服务业中心”

　　衡阳能在各地（州）市中脱颖而出，成为湖南惟一获此殊荣的城市，与市委、市政府高度重视申报工作密不可分。市委书记张文雄强调：“要把争取国家服务业试点城市，作为促进衡阳经济转型、重树衡阳信心的大事来抓。”市委副书记、市长张自银多次听取专题汇报，要求“精心组织准备，全力争取申报”，他与市委常委、常务副市长廖炎秋多次赴省进京衔接汇报，并积极参加申报陈述答辩工作，亲自把关修改陈述词和幻灯片，审核试点方案文本。6月，廖炎秋代表我市在京作了精彩激昂的陈述答辩，博得多次掌声，顺利通过国家专家评审。

　　据市发改委主任、党组书记康强介绍，在省、市领导的强力支持下，我市精心组织、攻坚克难，选准试点方向，精心编制方案，付出了大量艰辛的努力。根据衡阳的实际情况和转型升级的迫切需要，我市选择以“加快生产服务业发展”为试点任务，在4月22日省发改委组织的全省7市申报答辩中力挫群雄，于5月11日被推荐上报至国家发改委，并最终赢得“全省惟一”的试点资格。

　　衡阳服务业加快发展的“黄金时段”已经到来！根据服务业综合改革试点方案，我市将制定严密细致的分年度实施方案，未来3年在体制机制创新、转变发展方式和提高自主创新能力等关键领域取得突破，通过5年的努力，使服务业总量不断扩大，结构更趋优化，布局更为合理，功能更加完善，水平显著提高，逐步形成服务全市、辐射全省的生产服务业体系，努力把衡阳建设成“国家区域性服务业中心”。