花垣县六措施推进社会管理创新

“社会管理创新”作为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，花垣县司法局把社会管理创新作为开创工作新局面的重要环节，立足当前司法行政实际，采取六大措施，强力推进社会管理创新。

    一是开展“排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动”。活动综合运用人民调解手段组织专项矛盾纠纷化解。巩固落实日常排查调处工作制度，加强人民调解中心建设，创新矛盾纠纷排查预警、重大矛盾纠纷和群体性事件应急处置、矛盾纠纷调处责任追究等长效机制，强力推进三调联动，构建大调解工作体系，完成州分民间矛盾纠纷化解任务1600件。目前为止，全县已完成各类矛盾纠纷调解520件，完成援助案件45件，完成公证87件，司法鉴定48件。

    二是开展“法律援助便民服务活动”。活动在巩固专项法律服务活动成果的基础上，继续组织律师、公证员、基层法律服务工作者，深入开展“法律服务牵手重点工程”、“法律服务进驻重点企业”等活动，每位注册律师必须有3—5家法律服务单位，力争担任法律顾问总计达100家以上，为全县各类重点项目提供法律服务3 0个以上。成立政府法律顾问团，为县乡两级党委政府、单位、企业服务提供有力的保障；开展法律服务进乡村(社区)活动，推动法律服务和法律援助向乡村、社区延伸，乡镇、村居委会都要建立法律援助工作站点。律师事务所、法律服务所、司法鉴定所建立健全管理考核体系和诚信评价体系，继续完善执法体系，完善以行政管理为主、行业管理为辅的新社会组织两结合管理体制。大力整顿法律服务市场，规范法律服务秩序，强化自身建设和社会监督，做到4个上墙(职责上墙、服务收费标准上墙、票据管理制度上墙、行为规范上墙)，公正执法，让当事人满意、放心。着力提升法律服务社会公信力。确保全县实现法律援助办案数150件，公证800件，司法鉴定200件。切实满足困难群众的法律需求。

    三是构建大帮教工作体系。全县1 8个乡镇划为四大片区(即，花垣镇片区、龙潭镇片区、吉卫镇片区、麻栗场镇片区)，每个片区由一名局领导和三名干部积极配合相关部门认真清理两劳回归人员底子、做到情况了然于心，帮教率达99％，安置率达90％以上，千方百计为两劳回归人员解决就业和进入低保问题，促其奔新生、奔富裕，通过帮教活动，促使两劳人员重新犯罪率在3‰以下。

    四是积极打造社区矫正品牌。今年在花垣镇开展社区矫正试点工作，县司法局积极向县委、县人民政府汇报，得到了县委、县人民政府的大力支持，全县已组建以县委副书记石治平为组长的社区矫正试点工作班子，落实了工作经费，明确了矫正对象，社区矫正试点工作将在县委、县人民政府的正确领导下，加强监督管理，提高矫正质量，防止漏管、脱管和重新犯罪，力争以点带面，全面铺开，打造出社区矫正品牌。

    五是抓基层基础和规范化建设。主要抓好补抽、两河、排料、排吾、雅桥五个司法所办公用房的规范化建设，确保验收达标。主要抓好办理县人大代表、政协委员的建议提案，以及县委、县人大、县人民政府、县政协交办的案件，提高政务、政研信息和财务后勤等各项工作的服务效率、服务质量和服务水平。

六是抓法治宣传教育。以“五五”普法总结验收年为契机，广泛开展“法律六进”法治宣传教育活动。力争做到五个100％（即：重点对象的普法达到100％，国家公职人员接受教育面达到100％，农村群众接受法制教育面达到100％，青少年学生接受法制教育面达到100％，县委学习中心组学习次数达100％）。