花垣县七项制度推进公正廉洁执法

为把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作落到实处，花垣县司法局狠抓七项制度，全力推进公正廉洁执法。

    一是狠抓领导班子带头制度。即带头依法行政、规范执法执业行为，带头遵守廉洁从政准则，带头参加学习培训，带头征求基层干警、法律服务工作者和群众意见，带头检查存在的突出问题，带头开展批评和自我批评，带头遵守“六个严禁”，带头抓好整改落实，带动本系统六项专项活动的深入开展。

    二是加强执法执业规范化建设制度。健全完善执法执业工作制度，按照法律规定，坚持实体和程序并重，对执法执业中的每个具体环节作出严密细致的规定。县局根据县纪委工作的要求，认真开展规范行政权力运行流程图、内部管理制度、规范办事公开等工作，严格按照程序开展行政处罚、行政许可、行政复议、行政应诉等工作；将行政许可事项、办事程序向基层和服务对象公开；律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务行业进一步细化，完善行业管理和执业者职业道德、职业纪律、责任追究等方面的规章制度，并将执业依据、程序、流程、结果、收费标准向服务对象公开。

    三是落实执法执业教育培训制度。按照“分级负责、分类培训”的要求，抓好全体干警和法律服务工作者执法执业教育培训。上半年安排一次以“推进公正廉洁执法执业”为主题的集中学习教育活动，集中教育时间不少于10天；下半年举办一期全县司法所长和司法助理员培训班。律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员、基层法律服务工作者，按照“谁主管谁负责”的原则，由协会和业务主管部门抓好法律服务工作者队伍的教育培训工作。深入开展 “五佳”评选活动，通过组织一次法治宣讲比赛、一场模拟案例的现场调解和文书制作比赛，加强执法执业技能培训。

四是加快执法执业信息化建设制度。继续加强花垣县司法局门户网、花垣县普法网建设，进一步规范和完善花垣县法律援助信息管理系统，加大县司法局网站建设，逐步在全系统实现信息化管理，通过信息化建设促进司法行政工作提速增效。

五是落实执法执业公开要求制度。健全完善执法执业公开制度，凡是能公开的工作制度、办事规则都公开，凡是有条件实行执法执业工作信息化管理的，都尽快实行信息化管理，以信息化促进规范化。法律服务机构将执法执业与服务行为向服务对象及社会公开。将执法执业公开工作的内容、进度纳入法律服务机构执法执业状况考评的范围。

    六是建立符合科学发展观要求的执法执业考评机制。律师事务所、公证处、司法鉴定所、司法所、法律服务所，通过执法执业评查活动，严格落实“一案(证)一卡”制度、回访当事人制度，并运用调查问卷、满意率测评等方式，了解掌握群众对公正廉洁执法执业的意见、建议和满意程度。全面建立执法执业人员公正廉洁执法执业档案，作为执法执业人员表彰奖励、晋职晋级的重要依据。

七是创新执法执业监督制约机制。全面推行领导班子、领导干部公正廉洁执法执业公开承诺制度，明确承诺事项、保障措施，并主动接受党内监督和群众监督。健全完善执法执业责任制和责任追究制，进一步明确行为规范，严密工作流程，落实监督责任。定期邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体检查执法执业机构的执法执业行为，自觉将执法执业行为置于广大人民群众和新闻舆论的监督之中。