关于开展“民主法治村（社区）”创建活动的通知

各乡镇司法所、民政办： 为贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，认真落实司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，推动基层民主法治建设的深入开展，推进社会主义新农村建设，经衡阳市依法治市领导小组决定，在全市开展“民主法治村（社区）”创建活动。特作如下通知： 一、重要意义 “民主法治村（社区）”创建活动是扎实抓好社会主义新农村建设，深入推进我市基层民主法制建设的有效措施。加强基层民主法制建设，村（社区）是基础，基层干部群众是主体。广泛开展“民主法治村（社区）”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动基层干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事能力；对于规范村（社区）事务管理，确保广大基层群众依法行使当家作主权利，维护基层社会稳定，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。 二、基本标准 创建“民主法治村（社区）”必须按照司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》中提出的指导思想、基本原则，认真落实各项工作目标和任务。 1．村（居）民自治组织健全，村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）民小组能有效发挥作用； 2．民主选举规范有序，村（居）民委员会成员、村（居）民小组长，村（居）民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果令群众满意； 3．民主决策切实落实，村（居）民会议或者村（居）民代表会议制度健全，重大事项都能由村（居）民讨论决定； 4．民主管理扎实细致，村（居）委会干部依法实行民主管理，村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）健全，村（居）委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序； 5．民主监督推进有力，村（居）委会干部依法接受村（居）民监督，定期报告工作，接受群众评议，村（居）务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因帐目不清、村（居）务不公开而引发的群众上访案件； 6．法制宣传教育深入人心，村（居）委会干部遵纪守法、依法办事；村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强；农民工问题稳定有序。能积极开展法律进村（社区）活动，实施法律进村（社区）“五个一”建设，即每村一个法制宣传栏、一次法制讲座、一个法律图书阅览室、一次成功纠纷排查、一次禁赌禁毒活动；每个社区一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法制图书阅览室、一支义务法制宣传队伍、居民每户一本《城镇居民普法简明读本》； 7．人民调解组织建设全面加强，人民调解工作充分发挥作用，农村（社区）不稳定因素能够及时消除； 8．农村经济与社会公益事业不断发展，社区基础设施与保障服务功能规范完善，村（居）民安居乐业，社会逐步走向繁荣富裕、民主法治、文明和谐。 三、组织领导 1．各乡镇要高度重视，充分认识开展“民主法治村（社区）”创建活动的积极意义和重要作用，把创建工作作为推动基层民主政治建设、建设社会主义新农村的重要措施，切实抓紧抓好。 2．“民主法治村（社区）”创建活动由常宁市依法治市领导小组办公室、市民政局组织实施。各乡镇要按通知要求，结合实际，有计划、有步骤地实施“民主法治村（社区）”的创建活动，并选定2—3个村（社区），作为创建活动示范点，认真培育典型，坚持以点带面，全面推进。 3．各乡镇依法治理机构要及时将开展“民主法治村（社区）”创建活动情况上报市依法治市领导小组办公室、市民政局。市依法治市督查团将适时组织对全市“民主法治村（社区）”创建活动开展情况进行督查、评比。