联合街道“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳工作总结

联合街道地处衡阳市西南城郊结合部，下辖3个行政村、8个社区居委会，辖区有企事业单位68个。近年来，随着城市建设的推进及华菱衡钢等企业的发展壮大，征地拆迁任务十分繁重，由此引发的各种利益冲突增多，街道承担的维稳任务强重。在区司法局、联合街道党工委、办事处的正确领导下，司法所坚持求真务实，开拓创新的工作作风，在加强维护社会稳定，在解决人民群众关心的热点难点问题上下功夫，为人民群众营造了良好的法治环境，全面提升了综治司法工作整体水平。 一、加强领导，夯实基础保平安 （一）强化领导。为确保平安创建的有效开展，街道党工委、办事处将专项维稳纳入重要议事日程，成立了专项维稳工作领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任任组长，分管副书记、副主任任副组长，街道纪委、派出所、司法所、党政办、信访办、经济办等部门负责人为成员，并下设办公室，有两名专职综治专干，领导小组负责领导和具体指导全街道的专项维稳活动，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”的领导工作责任制，并在此基础上建立党政班子成员联系驻点村（社区）的创建活动机制。各村（社区）相应成立了专项维稳工作领导小组，各村（社区）均设有综治办、调解委员会、治安巡罗队、护村队，人员固定，责任明确，强化了对专项维稳工作的组织协调力度，形成了“一级带一级、一级促一级，层层抓落实”的工作格局。 （二）落实责任。按“横向到边，纵向到底”的要求，将专项维稳责任目标层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全街道范围内形成了专项维稳工作齐抓共管的工作格局。实行责任制和一票否决制及责任查究制度。 （三）保障经费。将专项维稳工作列入街道发展规划，经费纳入财政预算，按常住人口每人每年不少于0.5元足额划拨到位，街道安排了8万元的专项维稳工作经费。 二、强化措施，化解矛盾促和谐 加强领导，健全“三调联动”网络。街道成立了由党工委书记任组长，派出所、司法所、法院等相关部门负责人为成员的“三调联动”工作领导小组，下设12个工作组，组建33支人民调解队伍，有93名人民调解员活跃在市场、村落社区。 综合协调，实施联动“无缝衔接”。（1）将人民调解与治安调解对接。在联合派出所设立人民调解工作室，街道派出人民调解员驻所办公，协助警务人员工作。（2）将人民调解与其它行政调解对接。街道矛盾纠纷排查调处中心对来信来访案件、交办案件、排查中掌握的案件进行合理分流，明确矛盾纠纷调处责任主体，区分案件轻重缓急，提出转办和督办意见。 强力推动，力促“三调联动”实现双赢。街道将“三调联动”工作与年终考核、创建工作相结合。利用“三调联动”成功调处12起，调解不够治安处罚纠纷23起，“三调联动”的推行，缓解了法院、派出所的办案压力，为当事人提供了快捷、方便的纠纷解决渠道，受到了人民群众普遍赞誉。 三、措施得当，突发事件处置快 近一年来，我街道共发生两起群体性突发事件。一是南三角线社区因氮肥厂改制遗留问题引起群众不满事件。春节前夕，氮肥厂家属区因改制尚未完成，生产区与家属区水电未分离，变电器及电路老化引起家属区停电，导致居民冲击氮肥厂区，并砸坏门卫室，准备到老大桥堵车闹事。事发后，分管信访工作的领导立即率综治办、信访办人员赶赴现场，会同派出所民警、居委会工作人员做居民工作，教育他们有困难要按正常途径反映，不可冲动行事，并承诺与国资委和氮肥厂协商，尽快恢复供电。第二天市国资委领导亲赴现场处理，由国资委出钱，居民出力协助施工，及时恢复了供电。由于处置及时、得力，避免了群体恶性事件的发生。 二是“7.17”恶性交通事故，性质十分恶劣，影响比贵州的“瓮安事件”还要严重。街道党工委书记栗晓、办事处主任刘著章高度重视，迅速启动群体性事件紧急预案，率领街道一班人于第一时间，即7月17日深夜赶赴驻衡广空部队，不顾白天在衡钢集团处理与周边农民土地纠纷问题的劳顿，协助市、区两级及公安做群众疏导、劝阻工作，有效阻止了群众冲击军事禁区的行为，为后期协商解决赢得主导地位。积极与肇事者所在部队进行协调。为了将突发事件的处理由被动变主动，街道党工委书记粟晓率工作人员进驻被害人家属陆三毛家，杨柳村六组全程参与丧事处理，调集村组干部帮助家属操办后事。由于措施得力，赢得了群众的支持，亲属的理解，有效控制了局面，妥善处理了这一突发事件。 四、加大宣传，送法下村（社）解民惑 围绕街道普法教育、依法治理规划，认真组织开展送法下村（社区）、普法入户、法律宣讲进校园等活动，提供法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法的法律意识。街道司法所组织法律宣传教育志愿者、人民调解员、各村委会基层法律工作者、南华法律志愿者等普法宣传队，在各村村部为群众免费发放法律书籍，解答法律咨询，受到群众的热烈欢迎，宣传活动共发放《普法简明读本》940余册、展出宣传横幅13条、标语90条、解答群众法律咨询50余人次。通过宣传，提高了群众的法律意识，让老百姓既懂得了运用法律武器保护自己的合法权益，又要履行一定的法律义务。 五、预防犯罪，帮教工作出实效 加强禁毒和预防艾滋病宣传工作，开展禁毒和预防艾滋病宣传教育。广播宣传30余次，板报10期，标语60条，发放宣传资料4000份，张贴宣传画100多张，在中小学校开展禁毒和防治艾滋病健康教育课程；开展禁毒和防治艾滋病监测工作，掌握不同人群尤其是吸毒人员艾滋病病毒感染情况，为预防和控制艾滋病提供依据，增强群众的安全感。 做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。针对辖区共68名刑满释放人员和解除劳教人员，街道专门成立了安置帮教领导小组，街道3个村委会、8个社区均落实了帮教责任人，在街道安置帮教领导小组的指导下开展工作，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助42名两劳回归人员找到就业门路。 六、创新机制，长抓不懈反邪教 结合街道实际，制定了创建无邪街道实施意见，成立了“无邪教街道”创建工作领导小组，并设有“610”宣传教育员2名、信息员11名。综合运用各种方法，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动及得发现、控制、查处得了，维护社会稳定。 七、加强管理，以房管人排隐患 建立专门的出租房、暂住人口档案，对全街道740名流动人口中依照“以房管人”的思路，通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租房屋治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效预防不稳定因素，防患于未然。加强出租房屋管理，上网登记流动人口3330人，出租房屋568户。5月份集中开展“迎奥运，保平安”专项行动，共清查流动人口740人，出租房屋297户，排查出一批可疑人员，破获2起制假案件，收缴假文凭、假证书、假公函4000余份，铲除1个惯盗犯罪团伙，排查防火隐患8起，下达限期整改书8份。衡阳日报对该专项行动取得的成果进行了报道。 联合街道的专项维稳工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。面对新形势，任重而道远。我们相信，在各级领导的关心下，在街道党工委、办事处的正确领导下我们将戒骄戒躁，踏实进取，争取更大的进步。