陈国辉同志在县委经济工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就2010年全县旅游工作提一些意见和建议，供大家参考。

2009年，全县各级各部门正确应对全球经济危机带来的严重冲击，共克时艰，通力合作，扎实工作，较好地实现旅游恢复性增长的预定目标。旅游市场规模进一步扩大，共接待各类游客121.24万人次，同比增长27.33%；实现旅游总收入4.1亿元，同比增长20.61%。旅游产业结构进一步完善，完成旅游项目投资1.75亿元，其中：张家界索口寨国际大酒店9000万元，张家界大峡谷风景区2000万元，张家界乡村旅游文化村1000万元，其他旅游接待基础设施5000多万元。通过推进“平安满意在张家界”等专项活动，旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强。

2010年，全县旅游工作总体思路是：紧紧围绕“旅游带动，工业强县”的发展战略，按照“依托核心景区，突出自身特色，丰富旅游产品，提升服务水平”的发展思路，加快做大做强旅游产业，不断调整旅游产品结构，努力推进和适应旅游转型，大力发展生态体验、观光休闲、特色文化、商务会展等新型旅游，进一步带动新型工业、生态农业、商贸流通、文化建设等产业良性发展。力争实现全年接待游客140万人次，旅游总收入4.6亿元，实现旅游商品产值4.5亿元，完成税收1200万元，完成旅游项目投资5亿元，力争开工建设1个新的旅游项目。

为了实现县委、县政府确定的旅游工作目标任务，今年应重点抓好以下几项工作。

一是不断完善政策配套。全面落实《慈利县委、县人民政府关于进一步发展旅游经济的意见》，认真编制《慈利县旅游总体规划》，制定出台《鼓励发展旅游经济奖励办法》，不断加快推进全县旅游经济发展。今年将重点抓好各项优惠政策的落实。包括：1、对投资额在2000万元以上旅游项目一律享受各项招商引资优惠政策，如条件允许，可以优先申报为湖南省西部开发项目；2、在县政务中心对旅游项目实行一站式收费，其中行政性收费不高于应收费的10%，事业性收费不高于应收费的20%，服务性收费不高于应收费的30%；3、在办理相关证照时，可以边建设边办证，先建设再办证；4、税收奖励可达县级分成部分的60%以上；5、投资额在500万元以上的旅游商品生产项目可以比照享受上列优惠政策；6、投资额在2亿元以上的旅游项目，政府采取“一事一议”的方式给予更优惠政策。

二是全力做大做强产业。包括：1、投资1亿元完成张家界大峡谷上、下生态停车场、4号、5号水坝、悬空玻璃桥等二期工程建设；2、投资1亿元完成索口寨国际酒店员工宿舍、办公楼、桥梁、金寨、木寨、水寨、火寨、土寨、寨门及会展中心、水疗中心建设；3、投资2000万元完成张家界乡村旅游文化村广场、水坝、河堤、公路、古娄中县衙门、民俗村寨建设；4、投资1.5亿元实现慈利宾馆运营；5、投资1.5亿元完成五雷山、江垭温泉等旅游项目的配套设施建设。同时，还要继续加大力度，切实做好宜冲桥温泉、杜心五武术文化园旅游招商项目；着手包装广福桥四十八寨旅游项目；开发推介一批旅游商品，建立1家旅游购物场所；继续做大做强杜仲酒、翘板鱼、绿壳蛋、七姊妹辣椒、葛根产品、红薯粉丝、土家腊肉等传统旅游商品，开发一批具有土家特色的旅游食品、服饰和工艺品，力争年内招商建设一家旅游购物场所。高起点规划、高标准建设三官寺阳和旅游经济区融资平台，进一步扩大经济区范围，统筹阳和、溪口、三官寺、江垭四个乡镇的旅游产业发展。要着力建设好并促成县直部门进驻经济区综合大楼，完善旅游经济区工作机制，做实做强县旅游经济开发建设投资有限公司，发挥其融资功能，实现旅游产业滚动发展。

三是不断加大营销力度。包括：整合信息资源，拓展慈利旅游网络宣传平台；在慈利电视台开设旅游专栏，利用黄金时段播放慈利旅游广告；争取在《张家界日报》开设慈利旅游专栏；制作慈利旅游路线图和旅游指南，在全县旅游饭店、宾馆房间、车站候车室等地摆放；制作慈利旅游“网络旅行社”，强势推介慈利旅游；引导旅游企业在车站、码头、城市干道、宾馆、高速公路出、入口等制作宣传广告。为了全面推介慈利旅游，今年将重点开展四大宣传促销活动。包括：继续组织旅游促销小分队，在常德、长沙、武汉等相关城市举办“张家界东线旅游产品推介招商活动”；坚持以景区景点为依托，利用传统节、假日举办登山、庙会等旅游活动；利用“中国湖南红色旅游文化节”、“中国湖南国际旅游节”、“四南合作联盟”为契机，积极组织开展相关宣传活动。

四是着力优化旅游环境。继续开展“平安满意在张家界”专项活动，做到领导机构不撤，工作班子不变，工作人员不散，工作阵地常在，建立和完善旅游发展环境良好的长效机制。继续规范旅游价格秩序和旅游接待秩序，严厉打击追客、赶客和色情敲诈行为，加大对餐饮、交通、购物等旅游市场的监督管理力度，严厉打击欺行霸市，制假售假行为，确保旅游安全。同时，今年还将重点完善三大系统，包括：完善“慈利旅游诚信管理服务系统”；完善“3223688”旅游投诉、咨询服务热线；完善“一日游”、“二日游”、家庭式自驾游、自助游等旅游主体的旅游信息咨询、线路安排等于一体的游客接待中心。

同志们，我县旅游业发展的春天已经来临。新的一年，全县各级各部门要以更加创新的思路，更加饱满的热情、更加务实的作风，全面加快推进旅游经济发展，加快富民强县步伐。