关于在全县开展创建“民主法治村”和

关于在全县开展创建“民主法治村”和 “民主法治社区”活动的通知 各乡镇： 根据全市统一部署，为进一步加强我县基层民主法治建设，推进依法治县进程，推动和谐长沙建设，县依法治县领导小组办公室决定在全县开展“民主法治村（社区）”创建活动。现将有关事项通知如下： 一、重要意义 开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，是在基层党组织的领导下，充分发挥广大城乡基层干部群众的主体作用，深入推进基层民主法治建设的有效载体和生动实践。广泛开展基层民主法治村、社区创建活动，对于调动全县广大村民、居民学法用法的积极性、创造性、增强遵纪守法的意识，提高依法有序参与管理基层公共事务、公益事业的能力和水平，促进农村、社区各项事务的依法管理和运行，推动平安、和谐望城建设，具有全局性和基础性的战略意义。各乡镇要从建设社会主义和谐社会的高度，大力组织开展创建活动，健全村（居）民自治机制，不断夯实基层民主法治的基础工作，规范城乡基层事务管理，维护城乡社会稳定，促进城乡物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。 二、目标要求 开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动的总体要求是：全县城乡基层群众自治组织依法自治，制度健全完善，机制充满活力；广大村（居）民群众有序参与决策、管理和监督，表达意见、反应诉求渠道畅通；村（居）民法律意识和法律素质明显提高，依法办事能力明显增强；村（居）群众自治组织内部和谐稳定，各项事业协调发展、全面进步。年底，全县命名表彰10个“民主法治村（社区）”。 三、工作重点 开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，应当遵循坚持党的领导、人民当家作主和依法按章办事有机统一的基本原则。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设方面的路线方针政策，充分发挥党组织的领导核心作用，积极支持、保障基层自治组织依法开展工作，保证基层民主法治建设健康有序开展；要以民为本，尊重村民、居民的民主权利，认真落实“四民主”、“两公开”等制度，在推进基层民主实践中提高自我教育、自我管理、自我服务、自我完善的水平。村、居委会干部要依据法律法规管理各项事务，依法建制，健全和完善村（居）民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度效用，提高基层群众的守法意识和依法维权能力。 创建“民主法治村”，要紧紧围绕社会主义新农村建设，切实贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，完善民主选举制度，健全村民自治组织；完善村民大会和村民代表会议制度，落实村民讨论决定重大事项，实现民主决策；完善民主管理制度，规范村级事务、财务管理的内容和程序，提高民主决策水平；完善民主监督制度，明确民主理财的内容、形式和程序，确保村级事务和财务定点定期公开；突出加强和改善村党组织的领导，强化村级自治组织、民间组织、专业经济合作经济组织之间的协调动作；以宪法和有关法制法规为基本内容，以村党支部和村委会组成人员、农民为对象，深入开展“法律进乡村”活动，增强农村法制宣传教育的服务性，切实提高农民的法律意识和法制观念；加强农村法治基础设施建设，搞好法律指导和服务，把社会治安综合治理措施落实到基层。 创建“民主法治社区”，要以健全新型社区管理和服务体制，建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体为目标，切实贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，依法做好社区居委会选举工作，健全城市居民自治组织；建立健全居民民主议事决策制度和议事规则，完善社区居委会自治章程或居民公约，社区事务、财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持居民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用；广泛开展“法律进社区”活动，着力提高社区成员法律素质，落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处；依照国家法律和政策，完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。 四、几点要求 （一）要加强组织领导。各乡镇领导要提高认识，统一思想，明确开展创建活动的重要意义、目标要求和原则重点，充分发挥好组织、指导和督查作用。要根据通知要求，科学制定开展创建活动的实施办法，明确目标任务、方法步骤和工作措施，组织实施乡镇级民主法治村、民主法治社区创建活动。 （二）要确保工作实效。各乡镇要采取有力措施和创新手段创建活动方式，丰富创建活动内容和增强创建活动特色，努力将民主法治精神贯穿到基层各项工作中。要着眼于科学发展、长运发展、全面发展，杜绝形式主义和短期行为，扎实推进创建活动深入开展，力争在促进和保障基层经济、政治、文化和社会建设的协调发展上见成效。 （三）要严格审定程序。创建“民主法治村”、“民主法治社区”活动要实行统一领导、统一部署，分阶段、分级命名的办法。县级“民主法治村”和“民主法治社区”，由乡镇依治办上报，县依治办会同有关部门审定，报县依法治县领导小组命名表彰。申报市、省、部进行表彰的，一律从县级“民主法治村”、“民主法治社区”中推荐。 （四）要及时总结经验。各乡镇依治办要在当地党委、政府的领导下，认真调查研究新形势下开展基层民主法治建设的新情况和新问题，积极总结推广开展基层民主法治创建活动的经验，切实加强组织指导，定期进行考核检查。对已命名的“民主法治村”、“民主法治社区”实行动态管理。 各乡镇关于基民主法治村、社区创建活动部署落实情况，应当及时上报县依治办。 附：长沙市“民主法治村”、“民主法治社区”标准 望城县依法治县领导小组办公室 2007年7月6日