中共望城县委办公室

望办发[2007] 号 中共望城县委办公室 关于转发《望城县二ＯＯ七年 普法治理依法治理工作要点》的通知 各乡镇，县委各部委，县直机关各单位： 《望城县2007年普法依法治理工作要点》已经县委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 中共望城县委办公室 2007年3月10日 二ＯＯ七年望城县普法依法治理 工 作 要 点 2007年，是实施 “五五”普法的关键之年。党的十六届六中全会明确提出：“要深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法的氛围。”做好2007年的普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法规划，构建和谐新望城，保障和促进经济社会面发展具有重要意义。 2007年普法依法治理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面实施我县“五五”普法规划和人大决议，紧紧围绕县委、县政府全年的工作大局，突出以化解社会主要矛盾为主线，不断提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建和谐新望城创造良好的法治环境，为“鼎足三湘，争创一流”的宏伟目标而努力奋斗。 一、大力开展各种法律法规的宣传教育，为构建和谐社会营造良好的法治环境。 1、深入开展宪法的学习宣传。要以宪法的基本精神和主要内容为主题开展各类贴近民生，群众喜闻乐见的宣传，有效促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。 2、重点开展行业法律法规的学习宣传。要以服务经济发展和群众的生产生活为宗旨，开展税务、工商、城管、国土、环保、电力、卫生、教育等方面法律法规的宣传。 3、及时开展新颁布法律法规的宣传。要组织协调相关部门，有计划、有步骤地开展宣传活动，促进新颁布的法律法规顺利实施。 二、突出抓好重点对象的法制宣传教育，全面提高全县人民依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。 4、继续抓好领导干部和公职人员学法用法工作。进一步落实领导干部学法制度，建立健全领导干部学法用法经验交流活动体制。进一步完善党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，紧密结合全县中心工作和热点、难点工作来开展各种形式的学法活动。规范公职人员年度学法考法制度，考核情况严格与个人年度考核挂钩。推行单位学法制度，各单位各部门要制定工作人员学法计划，把部门工作与学法用法有机结合，有效提高依法行政的能力和工作人员的法律素质。 5、全面落实农民和农民工的法制宣传教育。农民的法制宣传教育，各级各部门要共同参与，普法依法治理部门要认真做好组织和协调。积极开展发放农村普法读本、纠纷大排查、集中授课、法制文艺演出等活动，有计划、有重点地加强农村法制教育的阵地建设，定期组织对村支“两委”组成人员的法制学习和培训。坚持属地管理和“谁用工、谁负责”相结合的原则，对农民工采取有效的形式和途径进行法制宣传教育。 6、齐抓共管青少年的法制宣传教育。要继续坚持学校法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实制度。健全建立家长学校、家长学法等制度，充分调动“家庭”这个青少年学法守法教育第一场所的作用。社会各行各业要尽其职能为青少年学法用法提供必要的场所和机会，为学校的教育创造一个优美的学习环境。逐步形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。 7、努力服务企业经营管理人员的学法用法。以中宣部、司法部、国资委、全国普法办联合下发的《关于加强企业经营管理人员学法用法的若干意见》为契机，根据企业经营管理人员特征和需要，加强对企业经营管理人员在经营管理、安全生产等方面的法律法规的学习和教育。采取集中培训和自学相结合的形式，确保经营管理人员每年学法时间不少于30个小时，学法用法情况要列入个人业绩考核的重要内容。积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式，提高诚信守法和依法经营的意识和能力。 三、广泛开展“一学三讲”为主题的“法律六进”活动，努力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。 8、深入开展法律进机关活动。组织县普法讲师团深入全县机关单位进行法制巡回讲座，每个单位年内至少邀请讲师团成员上一堂法制课，单位安排一名领导带头讲法制课一次。切实加强公务员的法制宣传教育和法律知识培训，不断提高公务员的法律知识水平和增强依法办事的自觉性。 9、深入开展法律进社区活动。社区法制宣传的覆盖面要超过80%，要巩固提升“一个法制宣传橱窗，一个法律图书角，一支法制宣传队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动”的“四个一”建设。县依法治县办公室年内要在人口聚集地区建立一个面向群众的普法宣传场所，并定期开展法制宣传教育活动。各乡镇要协助社区组织一支义务法制宣传队伍，经常深入社区举行公益性质的居民法制讲座、法治论坛、法制演出等活动。 10、深入开展法律进乡村活动。继续在全县各村开展“七个一”的法制宣传活动，逐步普及农民的学法用法。根据省、市统一安排2007年和2008年两年内做好《农民普法简明读本》的免费发送工作，做到每农户有一本法制读书。 11、深入开展法律进学校活动。继续推进“现身说法”教育活动，以生动、感人的形式促进学校的法制教育。积极开辟学校第二课堂，开展生动活泼的青少年学法实践活动。进一步规范中小学校法制副校长制度，加强法制副校长和法制辅导员的业务培训，充分发挥其职能作用。继续开展“青少年”法制宣传周活动，丰富青少年的学法形式。 12、深入开展法律进企业活动。各企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立经营管理人员法律学习制度。加强维护企业职工合法权益的法制宣传教育，提高职工依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。继续推进公职律师试点工作和建立企业法律顾问制度。 13、深入开展法律进单位活动。积极开展机关、学校、企业之外的其他单位的法制宣传教育工作，引导单位领导和职工学法用法，提高各单位依法管理的能力。公园、车站、码头等公共场所应设置固定的法制宣传设施。 四、着力创新法制宣传教育的方式方法，不断提高法制宣传的针对性和实效性。 14、营造浓厚的法制宣传氛围。协调组织新闻媒体远程教育开办各类专业性的法制栏目，开展形式多样的法制宣传活动，形成法制宣传的舆论声势。在人流量密集的重要场所制作悬挂大型的法制宣传牌，扩大法制宣传的社会影响。组织法制文艺演出，为人民群众奉献丰富的法律文化大餐，让群众享受快乐的过程中学习法律知识、培育法治观念。 15、重视开展网络法制宣传。按照司法部关于加强网络法制宣传教育的要求，结合望城实际，推进湖南法治网望城网页的建设，充分利用网络平台开展综合性的法制宣传。 16、做好各类集中性主题法制宣传教育活动。利用5月份的农村法制宣传月、9月份的青少年法制宣传周和12.4全国法制宣传日、3.15消费者日、6.26禁毒日等特定时期，开展法制宣传、法律咨询和法律知识竞赛等活动，扩大法制宣传的社会影响。协同有关部门抓好环境保护、未成年人保护、校园周边环境整治、优化发展环境、禁赌、打击地下六合彩等专项活动的法制宣传教育工作。 五、深入推进依法治理，努力服务法治县城的创建。 17、深入推进基层依法治理。切实贯彻司法部、民政部关于开展创建民主法治村（社区）的要求，深入开展民主法治村（社区）的创建活动。认真开展集中清理修订村民自治章程和村规民约活动。切实加强对民主法治示范村（社区）的动态管理，三季度对获得全省民主法治示范村（社区）称号的村（社区）进行一次普遍回访考察，总结经验，发现问题，并组织做好对第三批全国民主法治示范村（社区）的推荐评选工作。 18、大力开展行业依法治理。行业依法治理的重点集中在行政执法机关、经济管理部门、社会公用事业管理部门以及司法部门。2007年将继续深入开展“依法办事示范窗口”的创建活动，注重培育典型，以点带面推广经验，扩大窗口单位的示范效应。继续深化政务公开和执法责任、执（司）法质量考核评议等各项制度，强化各执法、司法部门的程序意识，规范权力运行，保障公民权益，切实维护社会的公平正义。 19、认真组织热点、难点问题的专项依法治理。坚持把依法治县工作与促进经济发展和解决社会热点问题结合起来，提高依法治理的实际效果和群众关注度和满意度。2007年要协调有关部门深入开展规范劳动合同关系、加强环境保护、确保安全生产、征地拆迁的有序合法等领域的依法治理，以此为突破口，协调和组织专项依法治理向纵深推进，妥善解决各类社会矛盾，全力促进社会的和谐稳定。 20、积极创建法治县城。法治县城的创建是中央、省、市在“五五”普法中提出的一个全新的课题，也是一个宏大的系统工程。要按照法治县城创建的具体指标，以建立良好的法治环境为目标，重点推进政府的依法行政、司法机关的公正司法、部门与行业的依法管理，提高全县的整体法治化管理水平，加快法治县城的创建步伐。 六、改进完善普法依法治理工作的组织保障，促进普法依法治理的长效机制。 21、健全领导体制和工作机制。要及时调整充实普法依法治理领导机构，明确领导职责。健全依法治县领导小组会议、工作汇报和工作督查等制度，完善工作机制，及时研究部署不同时期的工作。 22、加强督促考核。继续将普法依法治理工作纳入党委、政府的综合目标管理考核。完善普法依法治理工作的目标管理考核细则，建立科学的考评体系，将平时考核和年终考核相结合，对开展法制宣传教育和依法治理工作取得明显成效的部门和个人要按年度进行评优表彰，充分调动各级各部门的积极性。 23、落实经费保障，改善法制宣传的工作条件。加大对基层开展群众性、公益性法制宣传活动的投入和支持力度。努力解决依法治理办事机构的专用车辆和办公设备。按照“五五”普法规划的要求落实普法工作经费，各部门各单位也要按要求保障必要的经费和设备。 24、提高依法治理办事机构自身建设的水平。认真研究解决依法治理办事机构建设的问题，加强普法骨干的业务培训，提高队伍素质和工作水平，改进工作作风和方法，加强调查研究和工作指导，做好典型的培育、示范的推广，增强工作实效。