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做好“三借”文章开创法制宣传教育新局面

2009-09-08 21:07:15 来源：衡阳市依法治市领导小组办公室

法制宣传教育是实施依法治国方略的重要思想基础,是促进政治、经济、社会各项事业持续快速健康发展的保障。全民普法23年来，我市法制宣传教育工作取得了明显成效，但同时也显现出法制宣传教育工作观念不新、手段不多、推进乏力的现象。如何进一步提高法制宣传教育工作的实效性、针对性，笔者认为关键是要巧借外力，做好领导重视、部门支持、人才支撑“三借”文章。

（一）借领导重视之势。我市历来重视法制宣传工作。普法规划实施以来，市县乡三级普法依法治理领导小组组长均由市县乡党委书记亲自担任，并建立了“党委领导、人大监督、政府实施，全社会参与”的法制宣传教育工作联动机制，统筹安排全市的法制宣传工作。市、县、乡各级党政领导同志，都将法制宣传教育工作摆上重要议事日程，列入党委政府工作重要组成部分，纳入年度目标考核工作内容，主动研究法制宣传教育工作，主动参与、出席法制宣传教育活动，主动帮助解决实际问题，带头学法、主动普法、亲身送法。在各级领导高度重视下，我市的普法工作经费被列为专项经费纳入各级财政预算，并逐年增加；普法工作机构得到高配，工作队伍逐年壮大；普法工作形式日益创新，全民普法热情高涨。我们司法行政部门作为法制宣传主管部门，一定要珍惜这来之不易的大好局面，用足、用好、用活领导重视这把“尚方宝剑”，进一步创新工作思路，进一步丰富方式方法，持之以恒、尽心尽力做好法制宣传教育工作。要借领导重视之势，继续做好法制宣传教育工作有关中央、省文件和会议精神的传达汇报和普法依法治理刊物赠阅工作，积极接受人大、政协的职能监督，主动配合各级党委政府和相关部门全面履行监督、组织、主导、配合职能；要借领导重视之势，进一步完善责任制度、考核制度、学法时间制度、监督考核制度、评比奖励制度在内的法制宣传教育工作制度；要借领导重视之势，逐步规范普法机构考法考评制度，真正将学法用法作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据；要借领导重视之势，进一步提高经费保障标准，真正落实普法工作经费按人均拨付政策，从根本上解决乡镇、村居两级法制宣传教育经费困难问题；要借领导重视之势，将法制宣传教育与党委政府中心工作相结合、与解决民生问题相结合、与维护社会稳定相结合，进一步增强法制宣传教育的针对性、实效性，吸引更多的群众参与法制宣传教育，努力在全社会形成崇尚法治、遵纪守法的浓厚氛围。

（二）借部门宣传之窗。法制宣传教育是一项宏大的社会系统工程，仅靠司法行政一家之力，只能是杯水车薪，必须各级各部门互相配合，协调联动。一要借部门宣传平台。随着信息时代的来临，以往单一搞几个活动，开几次会的普法形式已经不能满足群众对法制宣传教育工作的心理需求，群众需要的是“海、陆、空”立体、多方位、互动共振的法制宣传教育方式。面对新形势，我们要按照群众的文化心理需求，加强与大众传媒的合作，积极协调电台、电视、网站、报社、通讯公司等部门，充分整合、调动各类资源优势，综合运用广播、报纸、电视、网络、手机短信以及远程教育等手段，创作出贴近生活、通俗易懂的法制专栏节目，寓法制教育于新闻事件，寓法制教育于百姓生活，寓法制教育于文艺娱乐。二要助部门法规宣传。现在，我国每年都要颁布、修订相关法律法规。我们在做好相关法律法规宣传工作的同时，要组织法律服务人员主动参与到交通、国土、劳动、工商、税务等与群众生产生活密切相关领域法律法规的宣传之中，充分发挥律师、公证员等法律专门人才在法制宣传教育工作中的独特优势，帮助相关部门专业解读法律法规，确保新颁布、新修订的部门法律法规的宣传工作取得更加明显的效果。三要建各类宣传阵地。认真搞好现有板报、横幅、标语、专栏等法制宣传阵地的维护、更新工作。切实搞好法制宣传教育“四个一”建设。即,建设一处法制宣传板报、墙报或橱窗，一所法制学校，一支法制宣传队伍，一个法制阅览室，以此推动法制宣传工作的规范化、制度化进程。要继续深入开展“依法办事示范窗口单位”和“民主法治示范村（社区）”创建活动，以创建抓宣传，充分发挥创建单位的示范带头作用，集聚宣传效果。要积极探索法治城市、法治县市区的创建活动，认真抓好法治县市区创建活动试点工作，进一步深化依法治理工作，促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平。

（三）借社会人才之力。开展法制宣传教育工作，人才是关键，队伍是保障。我们要认真做好法制宣传社会人才的发掘、培养和选拔工作，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。一要充分吸纳文艺人才参与。法制宣传教育工作实践表明，与民俗文化紧密结合的法制戏剧、小品、歌舞等普法形式更受群众欢迎。我们衡阳是一个有着深厚文化底蕴的地方，是湖湘文化的发源地之一，民俗文化更是源远流长，花鼓戏、皮影戏、渔鼓、龙舟、舞狮、三句半……各类文艺人才层出不穷。我们要将这些文艺人才吸纳到法制宣传队伍中来，精心编排法制文艺节目，通过这些文艺人才、民间艺人传唱出去，不断提高我市法制宣传教育工作的品位，努力打造衡阳法制宣传教育工作品牌。二要用好用活法律专业人才。要积极组织律师、公证员、司法鉴定人、基层法律工作者等法律服务人员和党校、各类院校法学专业人才参与“五下乡”、“法律六进”、法制教材、普法读本的编印等工作。要积极组建政府法律顾问团、信访法律顾问团以及法律服务志愿者队伍，为党委、政府的依法决策、企业、工程的生产经营和老百姓的日常生活提供优质高效的法律服务。要充分发挥各级普法讲师团、法律服务人员、法制副校长在法制宣传教育中的骨干作用，加强对广大人民群众的法律培训，努力在全社会培养一批法律明白人。三要充分发挥人民调解员的积极作用。人民调解员来自群众，贴近群众，知群众冷暖，明群众疾苦，晓群众需求，在法制宣传工作中发挥着重要作用。人民调解员要充分发挥党委政府的“喉舌”作用，做好于人民群众生产生活密切相关的党和国家各项方针政策的宣传、解释、说明工作；要充分发挥维护社会稳定“减压阀”作用，认真学习、牢固掌握社会矛盾纠纷排查、调处有关法律知识和技能，做到以理服人、以情动人。要积极做好人民调解员的培训工作，不断提高他们的调解技能和法律知识，使之成长为我市法制宣传工作的主力军，为推动我市经济社会又好又快发展贡献力量。

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