周永康在《社会主义法治理念读本》首发式暨座谈会上强调

  9月4日，中央政法委、中央组织部、中央宣传部、教育部在北京人民大会堂联合举行《社会主义法治理念读本》首发式暨座谈会。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。新华社记者刘建生摄

    法制网北京9月4日讯 记者于呐洋 中央政法委、中央组织部、中央宣传部、教育部4日上午在人民大会堂联合举行《社会主义法治理念读本》首发式暨座谈会。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。他强调，要正确把握世情国情社情，广泛深入地开展社会主义法治理念教育活动，把社会主义法治理念的基本要求贯穿于我国法治建设各方面，促进全社会自觉维护宪法法律、自觉守法用法，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。

　　在认真听取武汉大学教授李龙、中央党校研究生院院长卓泽渊、中国社会科学院法学研究所所长李林、山东大学校长徐显明、华东政法大学校长何勤华和中央有关部门负责人的发言后，周永康指出，经过新中国成立60年来的建设特别是30年改革开放，我国经济实现了快速发展，同时，由于地区之间、城乡之间发展不平衡，不同社会成员收入分配不平衡等问题，产生了大量社会矛盾。如何使各级领导干部和全体执法人员坚持依法治国、执法为民，切实维护公平正义；如何教育引导全体公民知法守法，自觉通过法律渠道来表达诉求、维护自身合法权益，是我国法治建设进程中必须解决好的一个重大现实课题。社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴人类法治文明成果的基础上提出的，科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。要以《社会主义法治理念读本》的出版发行为契机，在全社会广泛深入地进行社会主义法治理念教育，努力使这一科学理念深入人心，使每一个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。

　　周永康强调，要坚持以社会主义法治理念为指导，推动我国法治建设的制度创新、体制创新、机制创新，不断完善中国特色的立法体制和法律体系，进一步将执法行为纳入法治化轨道，建设公正高效权威的社会主义司法制度。

　　要坚持依法行政、严格执法、公正司法，带着感情和责任解决好人民群众反映强烈的突出问题，将人民政府、人民法院、人民检察院的人民性，体现到行政管理和执法办案中。要立足我国国情，努力形成社会主义法治话语体系，更好地为社会主义法治实践提供理论支撑，更好地在全社会特别是在青少年中普及社会主义法治话语体系。

　　周永康要求，社会主义法治理念教育是一项长期任务，要加强组织领导，制定教育规划，加强长效机制建设，坚持不懈地抓下去。要突出实践特色，把开展社会主义法治理念教育与深入学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与深入学习实践科学发展观结合起来，与推进当前各项工作结合起来，务求取得人民满意的效果。

　　王胜俊、曹建明和有关方面负责人、部分专家学者出席了会议。

《社会主义法治理念读本》首发式上的发言（摘录）

社会主义法治理念促进法律体系不断完善

中央党校研究生院院长 卓泽渊

　　社会主义法治理念对于中国特色的社会主义法治建设具有极为重要的意义。

　　首先，社会主义法治理念指导着社会主义的法治建设。我们正在推进的法治建设是中国特色的社会主义法治建设，它应当是在科学理论指导之下的一项极为重大、十分理性的社会工程，它必须以一定的理论和理念作具体指导。法治理念是法治理论的主体化、内在化和观念化。社会主义法治建设必须以社会主义法治理念作指导，并在其指导下努力推进。

  　其次，社会主义法治理念深化了依法治国的基本方略。依法治国是我们党，也是我国全体人民治国的基本方略。作为基本的治国方略必须具体化为若干的理念，才能为广大人民群众所接受并将其付诸实践。如何将依法治国的基本方略具体化为若干的理念，这是全面落实依法治国这一基本方略的现实需要。相对于依法治国这一治国的基本方略来说，执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等都是其具体化和重要保证。随着我们对社会主义法治理念认识的深化，可以相信，依法治国的基本方略必将得到更加全面的贯彻落实，并取得应有的成效。

　　再次，社会主义法治理念体现了法律意识的核心内容。法律意识中包含着法治理论、法治观念和法治理念等。法治理念是法治理论的观念化，是法律意识的重要组成部分，是法治观念的核心内容，是法律意识之中科学的成分与部分。法治理念作为现代法律意识的核心内容，是科学的法律意识。提升全社会、全体人民的法律意识，是社会主义法治建设的重要基础，法治理念的普及和深化必将在更高的层次上提升全社会的法律意识水平。

　　最后，社会主义法治理念促进着法律体系的不断完善。中国特色社会主义法律体系正在完善之中，已经制定的某些法律制度还存在着不符合法治，甚至背离法治的问题。如何按照法治的要求建立新的立法，如何使既有的不当立法符合或者回归法治，如何使正在建构中的社会主义法律体系能够日趋完善，都是我们正担负的重要任务。必须用社会主义法治理念指导未来的立法，审视既有的立法，加快法律体系建构与完善的进程，我们才能确保整个法律体系及其每一个法律制度都是法治化的，我们的法律体系才能不断发展，直至相对完备和不断完备。

　　读本体现了中国特色社会主义理论新成果

  中央组织部副部长 李智勇

    中央政法委组织编写《社会主义法治理念读本》，是贯彻落实党的十七大提出的关于加快建设社会主义法治国家重要任务的重要举措，适应了中国特色社会主义法治理论建设和干部学习培训的需要，十分及时和必要。我代表中央组织部对《读本》的正式出版表示祝贺！

　　干部学习培训教材是传播和学习中国特色社会主义理论、提高干部素质能力的重要载体。中央历来重视干部学习培训教材建设工作。近年来，在全国干部培训教材编审指导委员会的领导下，中央组织部先后组织编写出版了《宪法学习读本》、《社会主义法制理论读本》等两批三十种教材，江泽民、胡锦涛同志分别作序，为增强广大干部的法治意识、提高依法行政能力发挥了重要作用。目前，中央组织部正在组织有关单位编写以科学发展为主题的第三批全国干部学习培训案例教材。

　　树立法治理念、掌握法治理论、依法履职行政，是对领导干部的基本要求之一，也是干部教育培训的重要内容。《社会主义法治理念读本》系统阐述了社会主义法治理念的理论基础、科学内涵和实践要求，体现了中国特色社会主义理论新成果，具有较高的政治性和理论性，是一本很好的中国化的马克思主义法律思想学习读本。《读本》的出版，必将对广大干部增强政治意识、大局意识和法治意识，树立社会主义法治理念，提高依法执政能力和水平产生积极的推动作用。

　　日前，中央四部门联合下发了《关于认真学习<社会主义法治理念读本>的通知》。各级党委组织部门要按照《通知》和周永康同志讲话要求，采取措施，切实组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部学好用好《读本》。要将《读本》列为各级领导班子理论中心组、干部在职自学的重要内容和学习教材，紧密联系本地区、本部门干部群众的思想和法治建设实际，认真研究解决与社会主义法治理念要求不符合、不适应的突出问题。要把社会主义法治理念纳入各级党校、行政学院和干部学院的培训计划，从明年春季起，开设相关课程，作为领导干部培训的必修内容，使各级领导干部既懂政治又懂法治，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

中国特色社会主义法治理论体系初步形成

 中国社会科学院法学研究所所长 李林

　　《社会主义法治理念读本》的出版，是对我国60年社会主义法制建设的经验总结和理论概括，标志着中国特色社会主义法治理论体系的初步形成，意味着我国法治研究、法学理论和法学教育向马克思主义中国化的全面回归，具有十分重要的理论和实践意义。

　　社会主义法治理念是中国共产党人在借鉴吸收古今中外人类法律文明有益成果的基础上，根据马克思主义国家与法的基本原理，从当代中国国情和现代化建设实践出发，不断探索和总结经验教训所形成的法治理论观念，是马克思主义法律观中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是保证我国法治建设正确方向、全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要理论指导和思想基础。

　　社会主义法治理念回答了我国法治建设的性质和方向问题。我国的法治和依法治国，是人民在党的领导下，依照宪法和法律管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，从政治、经济、文化和社会等各个方面实现人民当家作主，保证政治文明、经济发展、社会稳定和国家长治久安的中国特色社会主义法治。

　　社会主义法治理念回答了我国法治建设走什么道路和怎样建设社会主义法治国家的问题。我国的法治和依法治国，是从中国国情和实际出发，立足于社会主义初级阶段，具有中国风格、中国文化和中国特色的社会主义法治。我们走的是一条坚持中国共产党领导、人民当家作主和依法治国有机统一的法治发展道路。

　　《社会主义法治理念读本》的出版，是我国法治建设和法学理论繁荣发展的一件大事。我们法学和法律工作者应当结合学习实践科学发展观的新要求，结合改革开放和社会主义现代化建设的新实践，结合全面落实依法治国基本方略的新部署，结合广大干部群众对法治建设和公平正义的新诉求，深入研究和自觉践行社会主义法治理念，认真学习和大力宣传社会主义法治理念，用社会主义法治理念武装头脑、占领阵地、指导实践，努力为建设中国特色社会主义法治国家作出应有贡献。

要把学习宣传读本作为高校教学政治任务

教育部副部长 李卫红

　　一、学习实践社会主义法治理念是高校的重要政治任务。开展社会主义法治理念教育，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策。近年来，按照中央的部署和要求，各地教育部门和高校广泛开展了社会主义法治理念宣传教育活动，取得了阶段性成效。当前，要把学习宣传《读本》作为高校学习实践科学发展观的一项重要内容，作为教育教学的一项重要政治任务，作为完善大学生综合素质的重要方面，充分发挥人才和教学资源优势，坚持理论和实践相结合，深入持久地抓好社会主义法治理念教育。

　　二、学好用好《社会主义法治理念读本》，确保宣传教育取得实效。要把学习好、宣传好、使用好《读本》的工作抓紧抓好，在增强宣传教育针对性、实效性上下功夫。一是通过学好用好《读本》，发挥课堂主渠道作用，在政法院校(系)开设社会主义法治理念教育必修课，把《读本》作为必修教材，在非政法院校开设社会主义法治理念选修课，使社会主义法治理念在广大高校学生中入脑、入心。二是通过学好用好《读本》，培养造就一大批坚定的社会主义法治理念教育工作者，使其成为社会主义法治理念的坚定信仰者、积极探索者、有力传播者和忠实实践者。三是通过学好用好《读本》，进一步发展繁荣高校法学教育和研究，牢固树立马克思主义在法制意识形态领域的主导地位。

　　三、坚持用社会主义法治理念指导工作，推动高校科学发展。要坚持用社会主义法治理念指导工作，把社会主义法治理念融入高校教学、科研、管理和服务工作的全过程，促进学校事业科学发展。一是坚持高校党委领导班子带头学习与广大师生普遍学习相结合，形成以点带面、点面结合的学习、宣传、教育活动格局。二是坚持与促进高校改革发展和维护稳定相结合，推动依法治校建设，提高高等教育教学质量，优化学校法治环境，增强师生法治观念，维护校园安全稳定。三是坚持与党风廉政教育、社会主义荣辱观教育相结合，推进高校反腐倡廉制度建设，引导广大党员干部牢固树立社会主义核心价值观和荣辱观，自觉抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，引导广大青年学生刻苦学习、立志成才、报效祖国。

社会主义法治理念指明中国法学发展方向

 山东大学校长 徐显明

　　一、社会主义法治理念的理论地位。社会主义法治理念是马克思主义法律观与中国社会主义法治实践相结合的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是科学发展观在法治发展领域中的具体体现，是中国共产党依法执政思想的观念基础，是全社会法律意识的核心和灵魂，是法治建设所有环节的共同指导思想，是法治意识形态的共同理论原则。其思想意义具有很强的时代性。

　　二、社会主义法治理念对社会主义法律意识的意义。社会法律意识由低到高分为五个层次：公民意识、法制观念、法治理念、法治精神和法治文化。

　　社会主义法治理念对社会主义法律意识的形成具有特殊的指导和引领意义。它所要解决的法律意识问题，是带有方向性、根本性、价值性、宗旨性、目标性、原则性和普遍性的问题。社会主义法治理念决定着公民意识、法制观念、法治精神和法治文化的属性，也规定着它们的内容。正是在这个意义上，社会主义法治理念是社会主义法律意识的核心与精髓。

　　三、社会主义法治理念对社会主义法律制度的意义。任何制度设计，都离不开制度的指导思想、价值取向和基本原则三要素。社会主义法治理念恰恰是三者相结合的统一体。它是社会主义法律制度创设和发展的思想指南。

　　四、社会主义法治理念对法律实施的意义。在中国特色社会主义法律体系基本形成之后，我国建设社会主义法治国家的主要矛盾将从无法可依转向法律有效实施。这其中的核心环节是严格执法、公正司法、普遍守法和有效监督四个方面，而执政党依法执政则是实现这些环节的根本保证。社会主义法治理念对上述法治实践的诸环节都起着观念和思想保障的作用，也起着标准和价值尺度的作用。在这个意义上，社会主义法治理念就是政法工作的政治原则和指导原则。

　　五、社会主义法治理念对法律意识形态的意义。法律是上层建筑的重要组成部分，法学是上层建筑中意识形态的重要组成部分，亦可称法律意识形态。社会主义法治理念对法学而言，其意义表现为三方面：其一，它为法学发展指明方向；其二，它为法学人才培养提供了标准；其三，它为法学理论研究提供了宗旨和目的。

读本出版发行必将促进当代中国法学繁荣

 武汉大学教授 李龙

　　《社会主义法治理念读本》的出版与发行，是我国法学界、法律界乃至整个理论界的大喜事、大好事，可以毫不夸张地说是个重大的创举；社会主义法治理念既是马克思主义中国化的最新成果，又是建设社会主义法治国家的行动指南，充分表明了党和国家对治国方略的高度重视和极大关注。同时，该书的出版从理论与实践相结合上丰富和发展了中国特色的社会主义理论体系，极大地提高了作为治国理政学问的当代中国法学的品位，发挥着社会主义法治在构建和谐社会中的特殊功能。我作为长期从事法学教育与科研工作的老兵，对此表示祝贺和欢迎！对该书阐述的观点表示认同和赞许。

　　社会主义法治理念作为中国共产党执政治国理念的重要组成部分，科学地回答了“什么是社会主义法治国家”、“如何建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，标志着党和国家对建设中国特色社会主义法治规律的深刻把握，意味着法治理念更加深入到我国政治生活中的各个领域，这是中华法治文明史上的壮观的一幕。

　　新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，经过长期的探索与实践，社会主义民主与法治建设取得了巨大成就。特别要提到的是，党的十一届三中全会的召开，使党和国家的工作重心由以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心上来，同时也开辟了中国特色社会主义法治道路。经过从实践到认识、从认识到实践的多次反复，终于形成了社会主义法治理念。为了贯彻党的十七大关于“树立社会主义法治理念”的战略部署，中央政法委会同中央有关领导部门，组织编写了《社会主义法治理念读本》，系统阐明了社会主义法治理念的基本理论、基本内容与基本要求，具有重大的理论和实践意义。它意味着我国已经拥有了严谨的、科学的、系统的中国特色的社会主义法治理论，有了自己的话语体系，从而破除了西方在法治理念上的话语霸权。当然，社会主义法治理念不是一个封闭的理念系统，而是总结了人类法治文明的精华，具有鲜明的政治性、广泛的人民性、系统的科学性和充分的开放性等特征，在世界法学史上独树一帜，光彩夺目！

　　《社会主义法治理念读本》的出版，必将促进当代中国法学的繁荣，必将引起法学界、法律界极大的震动。我们坚信：以社会主义法治理念为指导的中国特色社会主义法治国家必将取得更大的成功！中国法学界与法律界必将迎来更加美好的明天！

 读本对提升中华民族法律意识有巨大作用

 华东政法大学校长 何勤华

　　在中央政法委的直接领导下，由我国著名法学专家集体创作的《社会主义法治理念读本》与广大读者见面了。我认为，读本的出版面世，对提升中华民族的法律意识有着巨大的作用，而只有中华民族法律意识的整体提升，才是我们建设法治国家并获得成功的关键。就此，我谈四点体会。

　　第一，读本的出版，为我们学习、理解和把握社会主义法治理念的内涵提供了主流范本。读本在上编“社会主义法治理念的基本理论”中，对社会主义法治理念的内涵作了清楚的阐释：“社会主义法治理念包含着‘依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导’五个方面的基本内涵”。这样，就为我们在追求法治、建设社会主义法治国家时提供了一个理念上的主流标准。

　　第二，读本的出版，为我们学习、理解和把握社会主义法治理念的基本内容提供了一本教科书。读本在论述“依法治国”时，就说清楚了“依法治国是社会主义法治的核心内容”、“人民民主是依法治国的政治基础”、“法制完备是依法治国的重要标志”、“树立宪法权威是依法治国的必然要求”、“权力制约是依法治国的关键环节”等各个层次的问题，既比较完整，又有许多创意。

　　第三，读本的出版，为我们更好地贯彻社会主义法治理念的基本要求指明了清晰的道路。这就是：健全完善立法、坚持依法行政、严格公正司法、加强制约监督、自觉诚信守法、繁荣法学事业、坚持依法执政。这七个方面紧密相联、环环相扣、缺一不可