长沙县2007年普法依法治理工作要点

长沙县2007年普法依法治理工作要点 2007年是实施“五五”普法规划的关键之年。全县普法依法治理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会以及省市县党代会的精神，紧紧围绕我县“五五”普法规划提出的目标任务，认真抓好重点对象的学法用法，切实加强重点法律法规的学习宣传，深入开展以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”（一学三讲）为主题的法制宣传教育和法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进拆迁户”（法律七进）活动，继续深化基层、行业的依法治理，大力开展法治县的创建活动，努力形成全县学法守法用法的良好氛围，全面提高全县社会法治化管理水平，为构建文明和谐长沙县营造高效公正的法治环境，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。 一、切实加强重点对象的学法用法 1、推进领导干部法制教育的制度化、规范化。认真落实中组部、中宣部、司法部《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》要求，坚持不懈地抓好各级领导干部的学法用法。坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部自学法律制度、领导干部带头讲法制度、重大事项决策前的法律咨询论证和法律顾问制度以及法律知识考试考核制度。要把法制学习课程纳入领导干部培训的必修内容，将法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。 2、提高公务员的学法用法。认真落实司法部、人事部关于加强公务员学法用法的要求，坚持自学与集中培训相结合，每年学法时间不少于40课时，并认真组织学法考试和建立健全学法考试档案，将公务员学法考试成绩作为年度考核的重要依据，不合格者当年不能评为优秀等次。 3、抓好农民和农民工的法制宣传教育。对农民的法制宣传教育，各乡镇各部门要认真做好组织和协调。积极开展送法进乡村、送法进农户、集中授课、法制文艺等法制宣传活动，有计划、有重点地加强农村法制教育的阵地建设，定期组织对村支“两委”组成人员的法制学习和培训。积极探索对进城农民工进行法制宣传教育的有效形式和途径，提高法制宣传教育在加强和改进对农民工的管理教育中的重要地位和作用。 4、加强青少年法制宣传教育。切实加强对青少年学生的法制教育，认真落实依法治校各项措施，充分发挥学校第一课堂的主渠道作用。加强对法制副校长和法制辅导员的培训管理，充分调动他们的积极性。为每个年龄阶段的学生提供符合成长特点和实际需要的法制读本。 5、促进企业经营管理人员的学法用法。以中宣部、司法部、国资委、全国普法办联合下发的《关于加强企业经营管理人员学法用法的若干意见》为契机，对企业经营管理人员开展多种形式的法制宣传教育。认真协调、推动、督导同级各类企业的主管部门，切实加强对企业经营管理人员的法制学习和教育。国有（国有控股）企业的经营管理人员每年学法时间不得少于30个小时，学法用法情况要列入业绩考核的重要内容。积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式，提高诚信守法和依法经营的意识和能力。 二、大力加强重点法律法规的学习宣传 6、突出抓好宪法的学习宣传。大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，增强公民的宪法意识和民主法制观念，增强各级领导干部和公务员带头学习宪法、自学遵守宪法、维护宪法权威的观念。 7、认真做好法律法规的学习宣传。以《湖南省2007年“五五”普法读本》为重点内容，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，培养公民的守法观念，提高公民依法有序参与社会事务管理的自觉性和能力。针对涉法涉诉等群体性突发事件，积极开展形式多样的法制宣传教育，引导群众理性合法的表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。 8、精心组织部门法的学习宣传。各类专业法的法制宣传教育原则上由各部门、各行业为主负责，县依法治县办公室负责组织、指导、协调和推动。专业法部门要充分发挥自身的优势和特点，结合实际，全方位、多层次地开展工作。今年，《监督法》、《档案法》、《湖南省交通规费征收管理条例》及其交通规费征收的法律法规等作为全县年度学法的重点并纳入年度学法考试的内容。 三、广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣传“七进”活动 9、深入开展法律进机关活动。继续组织县普法讲师团深入全县机关单位进行法制巡回讲座，每个单位年内至少邀请讲师团成员上一堂法制课，单位安排一名领导带头讲法制课一次。切实加强公务员的法制宣传教育和法律知识培训，不断提高公务员的法律知识水平和增强依法办事的自觉性。各乡镇要部署好本乡镇内机关、企业单位的学法讲法活动。 10、深入开展法律进社区活动。社区法制宣传的覆盖面超过80%，居民法制宣传教育的普及率超过80%。社区要巩固提升“一个法制宣传橱窗，一个法律图书角，一支法制宣传队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动”的“四个一”建设，要组织志愿的法制宣传队伍经常深入社区，举行公益性质的居民法制讲座、法治论坛等活动。 11、深入开展法律进乡村活动。全县各乡镇设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村设置一个法制宣传栏。对行政村的“两委”负责人普遍进行法律知识培训和学法考试。2007年和2008年两年内做好《农民普法简明读本》的免费发送工作，做到每农户有一本法制书。利用县电视台、农民夜校和农村广播电视村村通工程开展法制宣传。 12、深入开展“法律进学校”活动。继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”；继续加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设；积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法实践活动；继续配齐配强中小学校兼职法制副校长，加强业务培训，充分发挥其职能作用。 13、深入开展“法律进企业”活动。各类企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立经营管理人员法律学习制度。加强维护企业职工合法权益的法制宣传教育，提高职工依法维权的能力和理性表达诉求的自觉性。继续推进公职律师试点工作和建立企业法律顾问制度。 14、深入开展“法律进单位”活动。积极开展机关、学校、企业之外的其他单位的法制宣传教育工作，引导单位领导和职工学法用法，提高各单位依法管理的能力。公园、车站等公共场所应设置固定的法制宣传设施。 15、深入开展“法律进拆迁户” 活动。星沙县城和各工业园要积极开展“法律进拆迁户” 活动，依法拆迁，引导拆迁户遵纪守法，依法维护合法权益。确保投资环境，维护社会稳定。 四、着力创新法制宣传教育的方式方法 16、营造浓厚的法制宣传氛围。协调组织县电视台法治时空栏目，开展形式多样的法制宣传活动，形成法制宣传的舆论声势。在人流量密集的重要场所制作悬挂大型的法制宣传牌，扩大法制宣传的社会影响。组织法制文艺演出，为人民群众奉献丰富的法律文化大餐，让群众在享受快乐的过程中学习法律知识、培育法制观念。 17、重视开展网络法制宣传。按照司法部关于加强网络法制宣传教育的要求，结合长沙县实际，推进湖南法治网长沙县网页的建设，充分利用网络平台开展综合性的法制宣传。利用中国移动企信通，进行法制宣传教育。 18、做好各类集中性主题法制宣传教育活动。利用5月份的农村法制宣传月、9月份的青少年法制宣传周和12．4全国法制宣传日、6．26禁毒日等特定时期，开展法制宣传、法律咨询和法律知识竞赛等活动，扩大法制宣传的社会影响。协同有关部门抓好环境保护、未成年人保护、校园周边环境整治、铁路联防、扫黄打非、禁赌、中天行等专项活动的法制宣传教育工作。 五、紧紧围绕法治县创建开展依法治理 19、深入推进基层依法治理。切实贯彻司法部、民政部关于开展创建民主法治村(社区)的要求，深入开展民主法治村(社区)的创建活动。认真开展集中清理修订村民自治章程和村规民约活 动。切实加强对民主法治示范村(社区)的动态管理，三季度对获 得全国、全省民主法治示范村(社区)称号的村(社区)进行一次普遍回访考察，总结经验，发现问题，并组织做好对第三批全国民 主法治示范村(社区)的推荐评选工作。 20、大力开展行业依法治理。行业依法治理的重点集中在行政执法机关、经济管理部门、社会公用事业管理部门以及司法部门。2007年将继续深入开展“依法办事示范窗口”的创建活动，做好动态管理，注重培育典型，巩固创建成果，以点带面推广经验，扩大窗口单位的示范效应。继续深化政务公开和执法责任制、执(司)法质量考核评议等各项制度，强化各执法、司法部门的程序意识，规范权力运行，保障公民权益，切实维护社会的公平正义。 21、认真组织热点、难点问题的专项依法治理。坚持把依法治县工作与促进经济发展和解决社会热点问题结合起来，提高依法治理的实际效果和群众关注度和满意度。2007年要协调有关部门深入开展规范劳动合同关系、加强环境保护、确保安全生产、征地拆迁的有序合法、企业的诚信经营等领域的依法治理，以此为突破口，协调和组织专项依法治理向纵深推进，推动妥善解决各类社会矛盾，提高社会管理水平和依法治理的层次，全力促进社会的和谐稳定。 22、积极创建法治县。法治县的创建是“五五”普法规划中提出的一个全新的课题，也是一个宏大的系统工程。要按照法治县创建的具体指标，以建立良好的法治环境为目标，探索实行地方法治环境评估措施，重点推进各级政府的依法行政、司法机关的公正司法、部门与行业的依法管理，提高我县的整体法治化管理水平，加快法治县的创建步伐。2007年，县依法治县办将邀请著名法学专家来我县举行以创建法治县为主题的法制讲座，并认真策划相关的宣传活动，在全县各级各部门和社会各界形成支持法治县创建的良好社会氛围和舆论支持。 六、改进完善普法依法治理工作的组织保障 23、健全领导体制和工作机制。要及时调整充实各级普法依法治理领导机构，明确领导职责。健全依法治县领导小组会议、工作汇报和工作督查等制度，完善工作机制，及时研究部署不同时期的工作。 24、加强督促考核。继续将普法依法治理工作纳入乡镇党委 政府和各部门单位的综合目标管理考核。完善普法依法治理工作的目标管理考核细则，建立科学的考评体系，将平时考核和年终考核相结合，对开展法制宣传教育和依法治理工作取得明显成效的部门和个人要按年度进行评优表彰，充分调动各级各部门的积极性。 25、落实经费保障，改善法制宣传的工作条件。加大对基层开展群众性、公益性法制宣传活动的投入和支持力度。按照“五五”普法规划的要求，各乡镇要落实普法工作经费，各部门各单位也要按要求保障必要的经费和设备。 26、加强对社会法制宣传队伍的指导。重视发挥普法讲师团的作用，鼓励和引导法制宣传志愿者、文艺团体为群众提供方便快捷的法制宣传和法律咨询活动，调动普法讲师团和法制宣传志愿者开展法制宣传教育活动的积极性。 27、提高依法治理办事机构自身建设的水平。加强业务培训，提高队伍素质和工作水平，改进工作作风和方法，加强调查研究和工作指导，做好典型的培育、示范和推广，增强工作实效。 长沙县依法治县领导小组 2007年4 月 2 日 主题词：普法 依法治理 2007 要点 报：市依法治市领导小组、县委、县人大、县政府、县政协 送：县依法治县领导小组组长、第一副组长、常务副组长、副组长、成员。 发：各乡镇依法治理领导小组、县直机关各单位。 长沙县依法治县领导小组办公室 2007年4 月 3 日印 （共印150份）