潭雨治办字[2006]1号

各乡镇街道、先锋企业集团、金都股份有限公司、区直各经济管理部门、驻区有关单位普法依法治理领导小组办公室： 根据全国普法办[2006]1号文件和湘治省发[2006]1号《关于印发〈二00六年全省普法依法治理工作要点〉的通知》精神，为大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育工作，努力创建我区企业经营管理人员新的学法用法机制，全面提升企业经营管理人员的法律意识和法律素质，推动依法治企的进程，区依法治区办经研究，决定制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻依法治国的基本方略，坚持学法用法相结合的原则，狠抓依法经营、依法管理，进一步培养和增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，大力提升各企业单位的依法治企水平，为全面推动依法治区进程和促进我区经济的跨越式发展营造良好的法制环境。 二、基本目标 认真组织和推动企业经营管理人员熟练掌握与本企业密切相关的法律法规；不断提高企业领导层依法决策、依法治理的能力；不断增强企业经营管理人员依法办事、依法经营、依法管理的法制观念和素质；努力实现企业经营管理人员学法用法的计划性、系统性和针对性，推动企业经营管理人员学法用法的规范化、制度化发展。 三、经营管理人员学法用法主要内容 宪法、公司法、合同法、全民所有制工业企业法、中小企业促进法、中外合资经营企业法、合作经营企业法、安全生产法、产品质量法、对外贸易法、反不正当竞争法、食品卫生法、WTO法律、工商登记管理法律法规、商标法、专利法、劳动法、环保法、税法、企业破产法（试行）、治安管理行政处罚法、公证法、仲裁法等等。 四、规范企业普法依法治理工作的组织管理机制 （一）、各企业单位有归口行业管理的，普治工作归口到行业部门管理，没有归口部门的企业的普法工作由各级工商行政管理部门负责管理。 （二）、各归口行业管理部门和企业单位（包括民营企业）均要成立普法和依法治理领导小组，由单位一把手担任领导小组组长，并设置办事机构，有法规部门的归口到法规部门，无法规部门的应归口到政工或综合部门管理；行业管理部门要落实普法工作专干；企业单位员工在500人（含合同制临时工）以上的要设普法治专干，500人以下的要有普治工作兼干人员。 （三）、以上组织机构的落实情况要在5月10日前以书面形式（含人员姓名、联系电话）呈报区依法治区办。 五、加强经营管理人员学法用法的制度建设 （一）、建立集中授课和个人自学相结合的学法制度 对与企业密切相关的重要法律法规，各单位要采取集中授课的方式，聘请法学专家进行专门的授课讲解，经营管理人员集中学法每月不少于一次，每次不少于2-3小时，全年不少于36课时。各单位还要建立个人自学制度，并要求每个经营管理人员建立个人学法用法记录本，做好平时自学笔记，主要记录好学法的时间、内容、心得体会以及个人依法经营管理情况等重要事项。 （二）、加强依法治企依法建制的制度建设 各企业单位必须紧紧围绕依法治国的基本方略，构建和谐雨湖、建设法治社会的目标，建立健全以下依法治企制度，使企业的决策、生产、经营全面纳入法治管理范畴，不断提高法治化管理水平。 1、建立依法决策经营管理机制； 2、依法建立企业生产经营管理制度； 3、依法建立企业产品质量和经营管理制度； 4、依法建立确保安全生产制度； 5、维护社会经营管理秩序制度； 6、依法建立预防和化解企业经营经济纠纷的有关制度。 （三）、加强企业经营管理人员学法用法的考核制度 区依法治区办每年将组织对各企业单位经营管理人员的法制宣传教育和依法治企工作进行全面考核（考核内容见附表），考核由各归口管理部门负责组织实施，考核后各归口管理部门要将考核结果和总结及时报送区依法治区办，区依法治区办将进行督查和抽考。区依法治区办还将对经营管理人员的学法情况进行年度考试（由市依法治市办统一命题，各归口管理部门组织实施）。 （四）、加强经营管理人员学法用法的阵地建设 1、各企业要有一个科室负责抓这项工作，要设置专用办公室和办公设备（可与其他科室合署办公）。 2、要有一个固定的法制宣传栏。 3、要有一个法律图书室（可与其他图书室结合使用）。 4、每一个企业经营管理人员（包括领导）要有一个专门的学法用法记录本。 5、每个企业要有一个法制教育课室（可与其他会议室结合使用）。 六、开展经常性的普法依法治理活动 （一）、积极参与全区性的法制宣传教育活动。 （二）、组织编制一些员工喜闻乐见的法制文艺节目。 （三）、联系企业实际情况开展富有意义的法律知识竞赛活动。 （四）、按时完成购买上级部署的普法读本、法制宣传挂图和法制宣传资料的发行任务。 （五）、主动开展涉及周边环境和谐的治理活动。 （六）、积极开展维护企业和企业员工合法权益的活动。 七、有关要求 （一）、各经济管理部门和企业单位领导要提高认识，把普法依法治理工作特别是经营管理人员的学法用法工作纳入重要的议事日程。 （二）、各单位要根据自身的实际情况，保障普法依法治理所必需的工作经费。 （三）、经营行业管理部门和企业单位的普法机构对经营管理人员的学法用法工作，要做到有年度计划安排，有贯彻落实的方案措施，有经常性的学法用法活动，年终有情况报表和工作总结。 （四）、各企业单位的学法用法工作切忌流于形式，要注重工作实效。 （五）、在加强经营管理人员学法用法的同时，还要注重和加强本企业员工（包括临时工、进城务工人员）的法制宣传教育工作。 附：企业经营人员学法用法情况考核表 雨湖区依法治区领导小组办公室 二00六年四月十二日