关于对“全省依法办事示范窗口单位”和推荐单位进行抽查的通知

关于对“全省依法办事示范窗口单位”

和推荐单位进行抽查的通知

长沙市、湘潭市、岳阳市、怀化市、永州市、湘西自治州依法治市（州）领导小组办公室，省直和中央在湘各有关单位：

为全面掌握各地、各部门（行业）组织开展“依法办事示范窗口单位”创建工作的情况，推动创建活动的深入开展，根据湘治省发〔2009〕2号《关于推荐“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”的通知》和湘治省办发〔2009〕4号《关于对全省“依法办事示范窗口单位”进行考核的通知》要求，决定对全省“依法办事示范窗口单位”和“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”推荐单位（以下简称“窗口单位”）进行抽查。

一、抽查内容

（一）对“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”推荐单位，重点检查其是否符合以下七个方面的条件：

1、领导重视，创建工作机制健全，组织保障有力，创建工作扎实有效；

2、认真践行科学发展观和执法为民宗旨，坚持依法管理各项社会事务，树立了严格、公正、文明执法和热情服务的良好形象，受到社会和群众普遍好评；

3、积极开展法制宣传教育，执法队伍整体法律素质有明显提高，2007年以来未发生执法单位及执法人员执法违法案件;

4、坚持依法决策、依法行政和依法管理，推行法治化管理的各项规章制度健全，执法责任制和执法监督、办事公开等制度得到落实，法治化管理积累了成功经验，执法工作在本部门(行业)处于先进行列;

5、2007年以来，没有发生具体行政行为被撤销、行政诉讼败诉等反映执法质量问题的案件;

6、2007年以来，没有在综治和计划生育工作考核中被“黄牌”警告或“一票否决”的情况。

7、2007年以来，没有因单位或工作人员执法违法，导致发生在本地区、本部门产生较大影响的集体越级上访事件、群体性事件或重大责任事故。

    （二）对“全省依法办事示范窗口单位”，重点检查其被授予称号以来以下八个方面的情况:

1、践行执法为民宗旨，建立并落实依法决策、依法行政、依法管理规章制度，加强自身法制建设，提高法治化管理水平，严格、公正、文明执法的情况;

2、有无违反国家法律法规和政策，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成不良社会影响的情况;

3、有无因本单位或工作人员一定事件导致发生集体越级上访事件、群体性闹事事件或重大安全责任事故，造成严重后果的情况;

4、有无作出的具体行政行为经行政复议被撤销或在行政诉讼中败诉的情况;

5、有无因本单位或本单位的一定事件而导致该地区、该部门在综治、计生工作考核中，被“黄牌”警告或“一票否决”的情况;

6、有无群众举报、投诉其执法和管理中的违法违纪问题，经查证属实的情况;

7、“窗口单位”及其工作人员有无因执法违法受到党纪政纪或司法追究的情况;

8、有无因机构撤销、合并、分立，单位已经不存在，或因职能调整扩充、管理领域或管辖范围扩大，不宜继续保留授予的“窗口单位”称号的情况。

    二、抽查方法

由省依法治省领导小组办公室组成抽查组，深入有关“窗口单位”，采取听汇报、查资料、开座谈会和实地考察等方法进行。本次抽查的重点对象主要是各部门（行业）推荐的“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”。各“窗口单位”要准备好书面汇报材料。

三、抽查活动安排

见附表

    四、工作要求

（一）对“窗口单位”的抽查是湘治省发〔2009〕2号和湘治省办发〔2009〕4号文件明确的有关“窗口单位”推荐和考核工作的一个重要步骤，也是确保“窗口单位”先进性、示范性的有效举措。各地、各有关部门（行业）一定要高度重视，采取切实措施，确保“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”推荐工作和全省“依法办事示范窗口单位”考核工作任务的顺利完成。

（二）各相关市、县（市区）依法治理领导小组办公室要认真配合做好有关抽查活动的组织协调和沟通联络工作；各参与创建活动部门（行业）的省级主管机关要积极指导所属“窗口单位”共同抓好这次抽查工作。各地、各相关部门（行业）要及时总结和宣传本地区、本部门的先进典型，推动“依法办事示范窗口”单位创建工作的深入开展。

（三）各“窗口单位”要以此次抽查活动为契机，认真查漏补缺，进一步加强对创建工作的组织领导，进一步完善依法办事工作机制和措施，切实发挥示范和表率作用，推动创建活动的健康发展。

                   湖南省依法治省领导小组办公室

                       二〇〇九年六月十二日

附

全省“依法办事示范窗口单位”抽查安排表

附件下载：http://www.hnfz.net/downsoft/2009-6-12-1.doc