二00九年祁阳县普法依法治理工作要点

2009年，全县普法依法治理工作要以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，关注民生、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类施教，以弘扬法治精神为核心，以满足社会和广大干部群众的法律需求为出发点，以防范化解金融风险为着力点，广泛开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为促进全县经济平稳较快发展、维护社会公平正义、确保社会和谐稳定营造良好的法治环境。  

一、扎实开展“法律六进”活动，不断提高全县公民的法治观念和法律素质，扩大法制宣传教育的社会影响

1、扎实开展“法律进机关”活动。认真落实党委（组）学习中心组学法、领导干部法制讲座和年度法律知识集中培训辅导制度。会同县委组织、宣传部门制定县委学习中心组年度学法计划，明确重点，认真做好领导干部法制讲座的组织和服务工作。年内，县委学习中心组和县直各部门、各乡镇党委（组）学习中心组要分别举办不少于2次的法制讲座。进一步健全和落实领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等三项制度，切实规范干部学法考试考核，建立干部学法用法档案。县委组织、宣传、人事部门要大力支持，进一步贯彻落实好省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，切实加强对领导干部学法用法工作的检查和督导，把它作为公务员年度考核、晋职、晋级和评定职称的重要内容。认真抓好《2009年干部普法读本》发行工作，切实加强部门法、专业法的学习和业务培训，办好2009年度全县普法骨干培训班，提高各类公职人员的法律素质和依法履行职责的能力。

2、扎实开展“法律进企业”活动。抓好企业经营管理人员的法律培训，深入开展依法治企，促进企业依法经营、诚信经营，增强企业防御市场风险、法律风险的能力。积极组织“应对金融风险专题法律宣讲团”为广大国有、民营企业开展专题法制讲座活动。

3、扎实开展“法律进乡村”活动。进一步加强农村法制宣传教育，完善工作体制，加强普法队伍建设和基础设施建设，大力开展适合农村特点的宣传教育活动。突出加强对农村“两委”干部、留守青少年儿童、农民工特别是返乡农民工的宣传教育。5月，继续组织开展全县农村法制宣传教育月活动。

4、扎实开展“法律进社区”活动。完善城镇居民学法用法工作机制，积极组织法律志愿者在社区举行法制讲座、法律咨询、法律服务等经常性活动，抓好社区青少年、下岗职工、回归人员、流动人口等人群的法制宣传教育。继续开展好“法制宣传窗”一条街活动，今年各依法治县成员单位要根据所执掌的法律法规，负责做好一期法律法规宣传栏。认真开展“12·4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日活动。

5、扎实开展“法律进学校”活动。认真落实全国《中小学校法制教育指导纲要》。充分发挥法制副校长、青少年法制教育基地的作用，大力开展“依法治校示范校”创建活动。9月，组织好全省青少年法制宣传教育周活动。通过努力，有效预防和减少青少年违法犯罪。

6、扎实开展“法律进单位”活动。要把学法用法工作延伸到其它社会组织和基层单位，做到有领导、有计划、有资料、有师资、有场所、有考核。面向公众的服务业和窗口单位，要利用自身条件积极开展公益性法制宣传教育。

7、加强对“法律六进”工作的指导。要制定“法律六进”的具体实施办法，加强分类指导，积极参与在全省范围内开展的全民普法知识竞赛活动，切实增强“法律六进”的针对性和实效性。

二、普治并举，以治为重，大力推进地方、基层和行业依法治理，不断提高全社会的法治化管理水平

    8、探索开展“依法决策示范领导班子”创建活动。要制定周密的创建工作方案和具体的、可操作性的考核评估标准。完善决策机制、规范决策程序，提高决策水平。加强政府法律顾问工作，为招商引资、重点工程建设、企业重组改制等方面的政府决策提供法律咨询与建议。

9、深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。进一步扩大创建范围，加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督，对原有“窗口单位”进行一次全面考核。做好全省第四批“依法办事示范窗口单位”推荐表彰工作。

10、继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。加强对各示范村（社区）的动态管理，认真做好第四批全国示范村（社区）评选推荐工作。
      11、积极开展专项依法治理。针对当前劳动纠纷、征地拆迁、矿产资源、环境保护、安全生产以及消费生活领域中群众关心、关注的热点难点问题，协调和组织开展各种专项依法治理，妥善处理各种社会性矛盾问题，促进社会和谐稳定。同时要结合当前民主法制建设的新情况新问题，认真开展调查研究，不断探索适合我县法制宣传教育的新途径、新方法。

三、切实加强组织领导，全面保障普法依法治理各项工作任务的落实

12、加强组织领导。继续完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的普法依法治理工作机制，各级党委要定期听取工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题。要把普法依法治理工作列入领导班子（领导干部）、文明创建、综治工作等考核内容。

13、健全工作机制。各级依法治理领导小组要建立健全工作例会、成员单位年终述职讲评和目标管理、考核奖惩、监督检查等各项工作机制，明确各成员单位的工作职责。加强各级办事机构建设，配齐配强工作人员，改善办公条件。

14、整合各类资源。进一步加强法制宣传骨干、普法志愿者、法制新闻工作者队伍建设。县委宣传部门和广播电视部门要充分发挥新闻媒体的优势，提供指导思想，增强新闻媒体特别是主流媒体对于推进国家法治建设的社会责任感。。加强湖南法治网县级网站建设，提高质量，扩大影响，在电视、广播等媒体开辟法制宣传栏目。切实巩固城乡普法阵地建设，加快“四个一”即一个法制宣传栏、一所法制学校、一家法律书屋、一支普法志愿者队伍建设步伐。在城乡社区、城镇主要街道和公共场所设置固定的、长期的法制宣传标牌和法制公益广告。

15、加强督查指导和调研检查。充分发挥县人大、县政协和依法治县督查团的作用，充实督查团力量，适时开展专项督查和调研活动，推动普法依法治理工作深入发展。