在全县“四五”普法依法治县总结表彰暨

在全县“四五”普法依法治县总结表彰暨 “五五 ” 普法依法治县动员大会上的讲话 市委常委、县委书记 杨光荣 2006年12月13日 同志们： 深入开展“五五”普法依法治县工作，对于建设“法治长沙县”，全面实现县党代会确定的各项任务，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有重要意义。 在“四五”普法依法治县工作中，全县各乡镇、各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，大力开展法制宣传教育，扎实推进依法治县工作，广大干部群众的法制观念和法律素质明显增强，社会法治化管理水平得到了长足进步，普法依法治理工作取得了显著成绩。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在普法依法治理战线上的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 关于下步工作的总体部署，县里已做出规划，希望各乡镇、各部门要认真抓好落实。下面，我就如何做好我县“五五”普法依法治县各项工作，再讲三点意见： 一、充分认识加强法制宣传教育工作的重要意义 今年是我县“十一五”规划的起步之年，也是“五五”普法的开局之年。全县各级党委政府和各级领导干部，必须站在讲政治、讲全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感。 1、加强法制宣传教育工作，是提高党的执政能力的客观要求。提高党依法执政能力的一项重要任务，就是要提高党的各级领导干部的法律素质。因此，通过法制宣传教育，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律的权威，自觉地在宪法和法律范围内活动，依法行使权力、履行职责，促进科学执政、民主执政和依法执政水平的提高。 2、加强法制宣传教育工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会正处于改革发展的关键时期，发展面临的矛盾和问题十分复杂、突出。只有加强法制宣传教育工作，才能教育和引导广大公民依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益；才能提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段调处不同利益主体间的利益纠纷、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义。 3、加强法制宣传教育工作，是推进长沙县经济社会更快更好发展的重要保障。完善的法制体系和良好的法治环境是推进经济社会快速健康发展的重要保障。深入开展“五五”普法依法治县工作，对于进一步优化长沙县的发展环境，依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力，提高企业依法经营、参与市场竞争的能力，推进市场经济快速健康发展，具有重要的现实意义。 4、加强法制宣传教育工作，是实施依法治国基本方略的重要基础工作。通过加强法制宣传教育，可以提高全民法律意识，积极推动公民依法有序参与社会管理，促进政府依法行政、公正执法，树立执法的公信力。 二、全面完成“五五”普法规划确定的目标任务 我县“五五”普法依法治县工作总目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。通过不懈努力，把长沙县建设成为有法可依、知法守法、依法办事的法治县，为实现全县经济社会发展“十一五”规划的目标提供坚强有力的法律保障。 一是要积极为经济社会发展营造良好的法治环境。要紧紧围绕我县党代会提出的目标任务，从构建和谐长沙县的要求出发，安排、落实好法制宣传教育和依法治理工作。要大力宣传宪法和与经济社会发展相关的法律法规，促进和保障经济社会全面协调可持续发展，为实现科学发展打牢法治基础；大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，维护合法权益；大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，促进和谐社会建设。 二是要努力增强全体公民的法律意识和法律素质。 “五五”普法期间，要在全县深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”公民法制宣传教育主题活动，全面开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律来规范自身行为。 三是要切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。要结合实际，打破常规，不断创新法制宣传教育的理念、手段和形式。在普法对象上，要针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点人群的特点和不同需求，加强与他们工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育，全面提高他们的法律素质。在普法手段上，要充分发挥新闻媒体、网络平台、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺的作用，全方位开展法制宣传教育，真正使法律知识深入人心。 四是要全面加强地方、行业和基层依法治理工作。坚持法制宣传教育与推进依法治理工作相结合，开展创建“法治长沙县”、“平安长沙县”以及“民主法治村（社区）”创建等活动。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，健全和完善依法行政、依法办事制度，积极推进司法公平、公正、透明。要针对司法机关存在的野蛮、粗暴执法等不文明行为，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，继续推行政务公开、审务公开、检务公开、警务公开，强化内部制约监督机制，开展执法质量考核评议。要继续推进行业依法治理，加强依法行政监督检查，严肃查处违法违纪案件。要积极推进基层民主法制建设，进一步深化乡村、社区、企业、学校的依法治理工作，建立和规范基层社会管理机制。 三、切实加强对“五五”普法依法治县工作的组织领导 全面落实“五五”普法依法治县规划的目标任务，必须进一步加强组织领导，加大协调力度，采取更有力的措施，把依法治县工作提高到一个新水平。 一是要加强组织领导。各级党委、政府要把普法依法治理工作纳入各单位、各部门经济和社会发展总体规划，统一研究，统筹安排，协调推进，党政一把手要亲自抓、负总责。各级普法依法治理领导小组要认真履行职责，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。有关部门要各司其职，密切配合，增强合力，努力形成齐抓共管的良好局面。 二是要完善工作机制。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的法制宣传教育领导体制和工作机制，进一步完善工作责任制，建立检查评比和奖惩制度，完善工作考评体系，实行目标管理，加强督促检查，确保普法依法治理工作各项措施落到实处。 三是要营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体主渠道作用，继续办好各类法制宣传节目，全面准确地宣传民主法制建设的成就、各类法律法规知识，客观理性的报道和分析法律案件，增强法制宣传教育的社会效果和影响力。要把互联网作为宣传法制教育的新阵地，继续办好各类法制宣传教育网站，各乡镇、各单位要开辟法制宣传教育专题网页，所有法律法规都要在网上公布，第一时间满足群众对法律法规的需求。 四是要形成工作合力。完成“五五”普法规划各项任务，必须在党委的统一领导下，动员和依靠全社会的力量，做到齐抓共管、合力推进。宣传部门和司法行政部门是法制宣传教育工作的具体实施部门，要切实担负起组织、协调、指导和检查的职责。各部门、各行业、各系统要结合各种宣传日、宣传周、宣传月开展形式多样的专业法宣传活动。工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织要做好各自所联系对象的法制宣传教育工作。要充分发挥司法系统人才优势，发挥普法讲师团的作用，加强法制宣传志愿者队伍建设，努力营造全社会人人参与法制宣传的良好氛围。 同志们，做好普法依法治理工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，开拓进取，全面实现“五五”普法依法治县工作规划所确立的工作目标，为建设文明和谐的长沙县而努力奋斗！