长沙市举办市委中心组(扩大）法制讲座

为进一步增强各级领导干部和公务员依法行政的观念，提高依法行政能力，根据市委中心组的学习安排和省依法治省办关于开展巡回法制讲座的部署，8月14日上午，市依法治市办公室联合市委宣传部在市委会议中心隆重举行市委中心组(扩大）法制讲座。省“五五”普法讲师团成员、省委党校、省行政学院教授吴传毅应邀作以“大力提高依法行政能力 加快建设法治政府”为主题的学习辅导，市人民政府副市长虢正贵主持法制讲座并做重要讲话，市直各机关单位分管普法依法治理工作负责人、区、县（市）分管副区、县（市）长以及全市两级普法依法治理部门和人口计划生育部门干部共300余人集中参加了学习。 吴传毅教授利用一个半小时的时间阐述了法治政府的内涵、依法行政的必要性、基本原则和违法行政的法律责任。吴教授指出，行政关系不同于民事关系，民事关系双方当事人的地位是平等的，而行政关系是强者与弱者的关系。行政机关占有绝对的主动性和优先性，在行使行政权的过程中，很容易侵犯处于被动和弱者地位的老百姓的权益。因此，依法行政应遵循职权法定原则、法律位阶原则、自由裁量权适当原则、程序合法原则、行政救济原则等原则，行使自由裁量权时必须保持在一个适当的范畴内，确保裁量行为要符合法律授权的目的、裁量行为要合乎情理、裁量过程要公正、要遵循比例的要求。不允许行政机关随心所欲，滥施程序。唯其如此，才可能实现行政行为的公正性。 虢正贵副市长指出，吴教授以大力提高依法行政能力、加快建设法治政府为主题，作了一场非常生动精彩的辅导报告，既有很高的理论水平，也有很强的指导意义，不仅有助于我们正确理解依法行政的必要性、基本原则和违法行政的法律责任，也有助于我市各级各部门强化依法行政观念，促进依法决策、依法管理。 虢正贵副市长强调，我市正处于全面建设小康长沙和实现“又好又快，率先发展”的重要时期，大河西“两型社会”先导区建设已经全面启动，经济社会的飞速发展和构建社会主义和谐社会对建立服务型的法治政府提出了迫切的要求。各级行政机关要积极适应依法行政的要求，增强大局意识、责任意识、创新意识，一切从长沙的实际出发，一切从人民群众的根本利益出发，进一步转变政府职能，推进政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，明确政府各部门之间的职能和权限；进一步加强领导班子和公务员队伍的建设和管理，改进工作作风，提高行政质量和效率，防止和减少行政过错，负责任地完成本职工作，切实贯彻市委市政府的各项工作部署；进一步完善行政程序，改进行政管理方式，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各种社会矛盾，做到依法履行职责，既不失职，也不越权，既要行使权力，又要接受监督；进一步推进法制宣传教育和依法治市工作，领导干部带头学法用法，做法治的忠实信仰者和坚定实践者，在全社会形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。一个服务型的法治政府一定能为建设宜住城市、创业之都、幸福家园的新长沙提供优质高效的社会管理和公共服务。