关于在全区开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动的实施方案

为认真贯彻落实司法部、全国普法办、省、市依法治理领导小组关于在全社会广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动（以下简称“一学三讲”活动）精神，努力提高广大基层干部和村(居)民的法律素质，推进基层民主法制建设，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧密结合全区村（社区）实际，通过内容丰富、形式多样、方法灵活的法制宣传教育活动的开展，宣传维护稳定、规范经济秩序以及与村（居）民工作、生产、生活及基层民主法制建设密切相关的法律法规，努力在村（居）民中形成学法、知法、守法、用法、护法的社会风尚, 增强广大人民群众的法律意识和法制观念，满足广大人民学习法律知识的需要，引导人民群众依法表达自己的诉求，自觉用法律规范自己的行为，自觉维护基层社会的稳定大局。 二、工作目标 推进“一学三讲”主题教育活动，要与法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位相结合。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进家庭。使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。 三、宣传内容 这次宣传教育的主要内容是：与雨花区开发建设密切相关、与村（居）民生产、生活密切相关的法律法规，重点是《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《土地承包法》、《农业法》、《妇女儿童权益保障法》、《人口与计划生育法》、《食品监督管理条例》、《国土法》、《长沙市征地补偿安置条例实施办法》等法律法规。 四、工作对象 “一学三讲”主题教育活动要突出以村（居）民为服务对象。在此基础上，突出重点，着重抓好领导干部、国家公职人员、青少年、农民、外来务工、企业经营管理人员的法制宣传教育。对国家公职人员尤其是领导干部要进行“应用型”教育，侧重提高依法决策意识，提高依法行政、公正司法意识，不断提升全社会法制化管理水平；对青少年要进行“启蒙型”教育，侧重遵纪守法和法律素养的培育；对企业经营管理人员要进行“守法型”教育，提高依法经营管理能力，依法促进和保障企业的改革与发展；对农民要进行“责任型”教育，提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。 五、具体措施 （一）“一学三讲”主题教育活动做到“四进” 一是法制宣传资料进户，编写适合村（居）民生产生活的法制宣传资料，向村（居）家庭免费赠送。 二是法制信息进户，利用广播网、村（社区）法律学校、宣传栏、宣传板报普及基本法律知识。 三是法制文艺进户，组织业余文艺团体、法制宣传志愿者，深入社区（村）演出法制文艺节目。 四是法律服务进户，实行社区（村）“两委”干部法制教育轮训制度，通过法律咨询和调解，解决社区（村）日常生活中的涉法纠纷，进一步提高法制宣传教育的趣味性、导向性，使广大人民群众自觉主动的参与到法制宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。 （二）组织特色鲜明的主题活动 一是举行全区“一学三讲”活动的启动仪式。由区依法治区办公室牵头，组织司法、行政执法人员以及志愿者在全区人流集中地段举办大型启动仪式，采取展示法制宣传板报、分发宣传资料、进行法律法规咨询服务、开展有奖法律知识问答等形式，开展集中宣传，营造氛围。 二是组建普法讲师团。由区公安分局、法院、检察院、劳动局、计生局、国土局、房产局、安监局、司法局等部门业务能手组成区普法讲师团，深入各街乡镇、村（社区）、企业、学校、单位开展专题法制讲座。 三是开展以“尊重法律权威，依法行使权利”为主题的“个十百千万”系列活动：“个”，即举办一个法律知识抢答赛，以各街乡镇、区直部门为参赛单位，重在提高依法决策、依法行政、依法管理意识；“十”，即开展十场大型法制宣传活动，利用“农村法制宣传月”、“青少年法制宣传周”、“12.4全国法制宣传日”等契机，在全区人流集中的广场和会场，组织开展大型法制宣传活动，提高和扩大法律的影响；“百”，即开展百场法律宣讲活动，组织普法讲师团，通过社区（村）法律学校开展专题法制讲座；“千”，即聘请千名法律志愿者，发放“志愿者联系卡”；“万”，即开展“万家学法”活动，组织开展万个村（居）家庭学法读书活动，每户家庭做好一份法律法规知识答卷，提高法律法规知识普及率，增强学法效果。 六、组织领导 “一学三讲”主题教育活动在区委、区政府统一领导下进行，为加强对主题教育活动的领导，区成立活动领导小组，由区委分管政法工作的副书记李电晖同志任组长，区委常委、政法委书记徐德钧同志、区政府副区长肖雄飞同志任副组长，领导小组下设办公室，由肖雄飞同志兼任办公室主任，区委政法委副书记、区司法局局长贺应武同志任办公室常务副主任，区委组织部、区委宣传部、司法局、综治办、法院、检察院、区公安分局、劳动局、文体局、卫生局、农林水利局、国土局、计生局、安监局、民政局、信访局、环保局、城管局等单位为办公室成员单位，办公室设在区司法局内。 七、工作要求 1、 各乡、镇、街道要进一步提高认识，加强领导，精心组织，制订方案，切实搞好“一学三讲”主题教育活动，把这项活动作为今年的一项重要任务，切实抓紧抓好，抓出实效，在全区掀起一轮法制宣传教育的热潮。 2、要遵循正面教育，正确引导，实事求是，注重实效的原则，紧密结合当前村（社区）实际，围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，有针对性地开展。在宣传教育活动中，要注意通俗易懂，让广大人民群众愿听、想听，听得进去，听得明白。 3、要突出重点，分类实施，因材施教。各乡、镇、街道要结合本地区的特点，宣传有关的法律法规；对矛盾和问题比较集中的地方，要重点地学，有针对性地学，真正让广大村（居）民依法保护自己的合法权益，依法履行应承担的义务。 4、要大造声势，形成宣传学习教育氛围。要搞好面上宣传教育和重点宣传教育，使活动有声有色，迅速掀起高潮。各乡、镇、街道要按照活动要求，采取多种多样、村（居）民喜闻乐见的宣传教育方式把活动步步引向深入。 5、要宣教结合，学用结合，增强实效性。要寓宣于教、以宣促教，在广泛宣传发动的基础上，搞好普法宣传骨干的培训及各村（居）民的教育辅导。活动中，要将法制学习与法制实践结合起来，切实解决普法和实际工作中的具体问题。 雨花区依法治区领导小组 二OO六年四月二十一日