二00八年吉首市普法依法治理工作要点

吉治市发[2008]1号 签发人:钟克文 二00八年全市普法依法治理工作要点 2008年是全面落实“五五”普法规划十分关键的一年。全市普法依法治理工作要以党的十七大精神为指导，深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，提高全民法律素质，推进依法治理，提高全社会法治化管理水平，努力开创依法治市工作新局面，为实现富民强市创造良好的法治环境。 一、创新形式，增强实效，广泛开展法制宣传教育活动 （一）加强和改进干部学法用法和考试工作。 1、突出抓好领导干部学法工作。认真落实党委（组）学习中心组学法、领导干部法制讲座和年度法律知识集中培训辅导制度，逐步以法制讲座作为全市领导干部学法的主要形式。党委（组）中心组学法或举办法制讲座不少于2次；积极参加省、州举办的有关法制学习培训和专题法制讲座。 2、努力推进科级干部学法用法“三项制度”。积极与组织、宣传、人事部门协调，进一步贯彻落实好州里《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，加强对科级干部的学法培训工作。努力推行科级领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等“三项制度”，使之真正成为领导干部提拔、任用、奖惩的参考依据。 3、突出抓好公职人员特别是司法和行政执法人员的学法用法。在学好基本法律的基础上，切实加强部门法、专业法的学习宣传。加强部门单位法制教育培训工作，提高各类公职人员的法律素质和依法办事的能力水平，确保法律法规的正确实施。司法机关和行政执法机关在统一参加全省公职人员年度学法和考试的同时，还应根据自身实际大力开展岗位学法活动。 4、全面改进年度干部学法考试工作。预计10月份，全市举行包括处级干部在内的年度公职人员的学法用法考试考核，完善学法考试工作,以考促学，力戒形式主义。继续推行普法合格证制度，健全干部学法档案。 （二）深入开展群众性法制宣传教育活动 5、扎实开展“法律六进”主题活动。按照司法部和全国普法办的部署要求，把组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动作为贯穿全年的重要基础工作来抓，并加强对活动的指导和督查。各乡镇、街道及各单位要结合实际明确任务指标，落实措施责任，扎实持久地推进基层法制宣传教育，在全社会掀起学法用法热潮。 6、重点加强对农民特别是村支两委干部和外出务工人员的法制宣传教育。认真落实司法部、农业部等部委《关于加强农民学法用法的意见》，努力抓好农村村支“两委”干部的法制培训，培养村级法制宣传骨干。进一步落实省司法厅、省农业厅、省建设厅等部门《关于进一步加强对农民工法制教育培训的通知》精神，加强组织协调，多渠道、多层次的开展农民工法制培训。抓好进城农民个体工商户和私营业主的普法教育，促进依法经营。开展全市“农村法制宣传教育月”活动，完成《农民普法简明读本》的免费发送任务。充分发挥建整扶贫工作队的作用，明确法制宣传教育的职责任务。 7、进一步推进青少年法制宣传教育。完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育体系。以教育行政部门为主，进一步落实全国《中小学校法制教育指导纲要》，发挥中小学校课堂教学的主渠道作用，把法制教育纳入日常教学计划，真正做到“四落实”。积极组织法制副校长、普法讲师团成员为学生举行法制讲座。利用现有的青少年法制教育基地。以全市“青少年法制宣传教育周”为契机，认真开展好青少年法制教育活动。 8、继续开展城镇居民法制宣传教育。建立政府统筹规划、法制宣传教育主管机关主导、社区组织具体实施、社会各方参与支持的组织协调机制。积极利用志愿者队伍，在城镇社区推行法律知识讲座、法律咨询等举措，实现活动的经常化。引导社区开展法制文艺活动，使社区法制宣传活动更加丰富多彩。继续做好《城镇居民普法简明读本》的免费发送工作。统一部署、精心组织“12·4”全国法制宣传日暨第六届全市“社区法制宣传日”活动。 9、开展对企业经营管理人员的法制教育培训。全面落实司法部、国资委《关于企业经营管理人员学法用法的意见》，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提升企业参与市场竞争和防范法律风险的能力。认真贯彻《劳动合同法》，提高企业经营管理人员和职工权利义务的对等意识，构建和谐劳动关系。 10、切实做好普法教材的发行工作。积极完成《湖南省“五五”普法2008读本》、《领导干部基本法律知识200问》等有关普法教材的发行和宣讲辅导工作。 11、做好各种群体性事件的法制宣传教育工作。针对基层多发涉法涉诉集体上访和群体性事件，结合实际，主动开展相应的法制宣传教育，引导公民依法维权、依法表达诉求。 （三）创新形式，丰富载体，努力提高工作成效 12、大力加强法制新闻宣传报道。积极协调党委宣传部门和广播电视部门，充分发挥公共媒体和新闻报道引导社会舆论的独特优势，切实加大公益性法制宣传教育活动力度，争取在市级广播、电视、网络等媒体上常年开设法制宣传栏目。 13、加强城乡基层普法阵地建设。以村（居）委会为单位，在全市广大农村和城镇社区加快“四个一”即一个法制宣传栏、一所法制学（夜）校、一家法律书屋（阅览室）、一支普法志愿者队伍建设步伐。争取在城镇主要街道和公共场所设置一些固定的、长期性的法制宣传标牌和法制公益广告。 14、推进法制文化建设。鼓励、支持各专业（业余）团体、组织和个人开展形式多样的法制文化活动，积极开展法制文艺作品汇演、巡演活动。充分发挥山歌队、苗歌队、三棒鼓队、老年花鼓队作用，利用三月三、四月八、土家族苗族传统节日，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。 二、积极探索，部门联动，不断深化依法治理各项工作 15、深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。切实落实《湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法》，继续加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督，共同参与对“窗口单位”的动态管理，巩固创建工作成果。 16、全面铺开“民主法治村（社区）”创建活动。以“民主法治示范村”为样板，以点带面，加强基层民主法治建设，扎实推进基层群众依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我监督、自我服务能力。进一步清理、修订村规民约、居民公约、村（居）民自治章程。加强对全市“民主法治示范村（社区）”动态管理，40%的村要推行“民主法治村”建设，。 三、加强自身建设，发挥普法依法治理工作体系的整体效能 17、加强普法依法治理领导和办事机构建设。及时调整领导小组及其办公室的成员，配齐配强人员力量，改善硬件设施，理顺工作关系，充分发挥办事机构组织、协调、指导和检查督促的职能，调动各方面积极性，推动普法依法治理工作任务的落实。 18、进一步健全工作机制。健全完善普法依法治理工作运行机制、保障机制，强化激励机制，改进考核办法。争取提高普法依法治理工作专项经费标准，力争将普法依法治理与社会治安综合治理考核结合起来，更有效地推动整个依法治市工作。 19、强化督查工作。健全普法依法治理督查制度，适时组织开展全面或专项督查活动，推动普法依法治理工作的协调、平衡开展。年内，争取市人大常委会对“五五”普法决议执行情况的进行一次视察。 四、壮大力量，提升素质，狠抓普法依法治理工作队伍建设 20、抓好法制宣传教育骨干队伍培训。要抓好基层司法员、普法宣传员、法制副校长等法制宣传骨干队伍建设，提高其开展法制宣传教育、化解矛盾纠纷的技能。积极参加州里举办的普法培训班和法制副校长培训班。 21、建设好普法讲师团队伍。调整、充实讲师团队伍，务实工作，完成辅导任务。定期召开座谈会和工作会，为讲师团开展工作做好各项服务。 22、发展法制宣传教育志愿者队伍。以律师、法律工作者和政法干警为骨干，以单位、社区、农村具有一定法律知识、热心法制宣传的人士包括离退休人员为主体，鼓励成立志愿者队伍，积极参与到编写法制宣传栏、印发宣传资料、举办法制学校和法制讲座等工作中去。 吉首市依法治市领导小组 二00八年三月十二日 主题词：普法 依法治理 工作要点 报：市委 市人大 市政府 市政协 州治州办 发：各乡镇、街道办事处，市直机关各单位 （共印120份）