法制宣传三结合 五五普法开新篇

普法工作进入“五五”阶段，“一条横幅，一队人马，一份资料”的法制宣传模式，已很难调动群众的参与热情，不仅难有从前人山人海的热烈场面，还时常遭遇“门庭冷落”的尴尬。 为推动五五普法进程，搞好今年全省统一部署的第七届农村法制宣传教育月活动，切实提高农民法律素质，保障农民合法权益，维护农村的和谐稳定。靖州县司法局创新宣传形式，在增强普法宣传和法律咨询的吸引力、感染力和说服力上下功夫，在实效上作文章，使宣传形式、内容与效果紧密结合。做到了“农民最关心什么我们就送什么，百姓最想知道什么我们就告诉他们什么。”为此，深得广大农民喜爱，在教育群众知法守法中收到了事半功倍的良效。 注重形式与内容的结合，寓教于乐，为乡镇巡回文艺演出13场次 “送法下乡，服务到家”的法制宣传老办法，为什么越来越遭遇冷落？不找到这一问题的症结所在，法制宣传就很难取得新的突破，教育月活动就很难收到好的效果。为此，我们早动手、早准备。3月，在全县三级干部会上发放调查问卷1000余份，同时，与县政法委组织开展的“平安送百姓，服务进万家”活动紧密结合，一方面，切实推进“234”战略，即每位司法行政干警联系群众不得少于20户，每户上门服务不得少于3次，必须做好4件事（上一堂法制课、赠送一本法律或科普书籍、办一件实事或解决一个问题、递交一张永久性的便民服务卡）；另一方面，深入基层开展调研。找到了当前农民最关心的焦点问题主要集中在土地权属纠纷、林木、林地权属纠纷、农村承包经营、农作物损害、人身损害、老人赡养等问题上，最喜欢的宣传方式是文艺演出。4月，活动领导小组根据调研的结果，群众的要求，制订了切实可行的方案。利用民间乐队专业性强、能吃苦耐劳的优势，与“银都乐队”合作，调整组建了一支法制宣传文艺演出队伍，把事关人民群众切身利益，特别是与生产生活密切相关的涉“地”、涉“林”、涉“劳”、涉“农”等法律知识，有针对性地寓于群众喜闻乐见的邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、计划生育等曲目之中，排演了一台既贴近群众生活，又富含法律知识的文艺节目。5月6日，首场文艺演出在艮山口管委会展开，揭开了巡回演出的序幕，得到了县领导和乡镇党委、政府的大力支持，县委常委、县委政法委龙力书记亲临现场、兴致勃勃的观看了整场演出，还向观看演出的群众做了重要讲话。艮山口管委会主要领导也致辞欢迎。由于演出时间选在赶集日，演出地点置于集市人口聚集的地方，因而，在全县各乡镇的13场巡回演出活动现场处处人头攒动，成百上千的群众络绎不绝地从四面八方涌来，再现了近年来少见的人山人海的场面。“学会法律就是好，依法办事错不了，勤劳致富靠双手，家庭和谐乐陶陶。”在苗侗民歌优美的旋律中，文艺演出队的演员们将法律“唱”到了苗乡侗寨，唱到了农民群众的心坎上。小品、相声、民乐演奏、合唱、舞蹈等自编自导的节目，赢得了群众的一致好评。村民们高兴地说：“这样的法制节目很好，将法律法规编成民歌，好唱好记又好懂。” 注重新形式与老办法的结合，解疑答问，为群众提供法律咨询500人次 文艺演出形式虽然寓教于乐，节目内容尽管也有很强的针对性和普遍性，但却不能完全满足不同乡镇、不同群众的不同需要。为此我们充分发挥老办法的优势作用，与新形式有机结合，组织律师、公证员及法律援助工作者，在文艺演出现场一侧，设立法律咨询台，接受群众咨询，解答群众疑问。“被人殴打致伤，治疗费已花6万多元，但侵害人至今分文未付怎么办？”新厂镇八亚村吴某就如何通过法律途径获得赔偿进行了咨询。“经法医鉴定为轻伤的，侵害人经告诉应负刑事责任，至于赔偿问题则以刑事附带民事诉讼的形式向法院起诉。”使农民在家门口就能解决自己的法律问题。并与文艺演出形成前呼后应之势，收到了相得益彰的好效果。尤其是巧妙安排的穿插于演出之间的法律知识抢答环节，以及针对节目内容的律师现场解答，很好的调动了观看节目群众的积极性，群众踊跃抢答，全神贯注，把演出一次次推向了高潮。如小品《有四个父母的可怜女孩》，可怜女孩的父母离异后，“爸爸找了个新妈妈，妈妈找了个新爸爸，剩下我自己，好象是多余的”的哭诉，不仅让现场观众一个个流下了同情的泪水，结尾时律师的现场解答：“尊老爱幼是我们中华民族的传统美德，赡养老人和抚养子女是公民的义务，如果不尽义务，其监护人或近亲属可向法院提起诉讼，要求给付基本的生活费用，情节严重，构成虐待罪或遗弃罪的，可追究刑事责任，处3年以下有期徒刑或者拘役。”博得了村民们的热烈掌声和喝彩声。活动期间，律师和法律工作者共为群众提供法律咨询500余人次，受理并办结法律援助案件6起。 注重娱乐性与知识性的结合，强基固本，向农民发送普法资料13000份 “这本书的作用太大了，早发下来就好了”！“它是我们的法律字典，人民调解的法宝，是一剂良药，一场及时雨，是维护社会稳定的工具书啊”。这是广大村民在拿到《农民普法简明读本》和《农民工维权手册》后常说的几句话。领导小组不仅在活动的娱乐性上下足了功夫，在知识性、专业性、长效性上也花费了心思。一方面，在筹备文艺演出的同时，组织有关法律部门结合工作实际和群众需求编印了语言精炼、通俗易懂、富含法理，具有较强的实用性，且易被群众理解和接受的《农民工维权手册》3000册、《农民简明普法读本》10000册，在文艺演出现场，向农民群众免费发送。另一方面， 利用移动、联通、电信等网络开设了普法短信平台，既向群众发送普法短信，也为群众提供短信法律咨询，“发生矛盾不要慌、人民调解能够帮，弱势群体不用愁、法律援助是帮手”。“普法短信送，法雨润心田。学法守法好，社会和又美。电波送祝福，法治伴君随……”。自开通以来，已向10万余名群众发送了普法短信，解答群众法律问题60余条，受到广大群众的热烈欢迎。5月17日，县政协委员张跃文因为短讯咨询，成功化解了一起木材购销合同纠纷，避免经济损失30000元。事后他感慨地说：“现在遇到任何法律问题都不怕，知道该怎么办了”。 我们的普法宣传形式活了，服务的途径多了，农民学法用法的热情也高了，村民间的矛盾明显减少了，有了矛盾纠纷通过正常途径解决的意识强了，全县农村呈现出更加祥和和谐氛围，揭开了“五五”普法创新宣传形式的新篇章。 (杨正求、李运红)