2007年芙蓉区普法依法治理工作要点

2007年芙蓉区普法依法治理工作要点 2007年，是实施“五五”普法规划的关键之年。全区普法依法治理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会、省第九次和市第十一次党代会的精神，全面实施我区“五五”普法规划提出的目标任务，切实加强重点法律法规的学习宣传，认真抓好重点对象的学法用法，深入开展以“学法律，讲权利、讲义务、计责任”（一学三讲）为主题的法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”（法律六进）活动，继续深化基层、行业的依法治理，大力开展法治城区的创建活动，不断提高全区公民法律素质和全区社会法治化管理水平，为构建“和谐芙蓉”创造良好的法治环境，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。 一、深入开展重点法律法规的学习宣传 1、突出抓好宪法的学习宣传。大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，增强公民的宪法意识和民主法制观念，促进领导干部和公务员带头学习宪法、自觉遵守宪法、维护宪法权威的观念。 2、深入开展法律法规的学习宣传。以《湖南省2007年“五五”普法读本》为重点内容，广泛宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面的法律法规。针对城乡改造、居民拆迁、农民工进城务工等社会事业和劳动群体，有针对性地开展法制宣传教育，引导公民履行应尽义务，理性合法表达诉求，依法解决矛盾纠纷。 3、精心组织部门法的学习宣传。各类专业法的法制宣传教育原则上由各部门、行业为主负责，区依法治区办协调推动。各部门要发挥自身优势和特点，对《物权法》、《监督法》、《档案法》、《湖南省交通规费征收管理条例》等法律法规有计划地开展宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。 二、着力加强重点对象的学法用法 4、推进领导干部法制教育的制度化、规范化。认真落实上组部、中宣部、司法部《关于进一步加强领导干部学法用法，提高诊法执政能力的意见》的要求，健全全区党委中心组学法制度、科级以上领导干部法制讲座制度、重大事项决策前的法律咨询论证和法律顾问制度和法律知识考试考核制度。组织开展学法用法经验交流活动，提高领导干部的法律素质和依法行政能力。 5、提高公务员的学法用法水平。推行公务员学法制度，加强对公务员队伍的法制教育和培训，逐步实现公务员法制知识考试考核工作规范化。充分利用法制讲座、法制报告会、“芙蓉论坛”等形式，组织政府公务员、机关工作人员和基层办事员参加学法活动。年度学法时间不少于40学时，年底考试不合格不能评为优秀次。 6、抓好农村农民工的法制宣传教育。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，认真落实《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，通过多种渠道，帮助和引导广大农民包括外出务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其他社会管理。积极开展农村“两委”干部的法律知识培训，做好《农民普法简明读本》发送及组织学习的工作。 7、加强青少年的法制宣传教育。逐步健全中小学法制教育制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年法制教育示范基地建设，积极开展学法用法实践活动。推进学校依法治理，加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。加强学校、社会、家庭相结合的教育网络建设。 8、促进企业经营管理人员的学法用法。以中宣部、司法部、国资委、全国普法办联合下发的《关于加强企业经营管理人员学法用法的若干意见》为契机，进一步完善制度，总结交流企业经营管理人员学法用法试点经验，开展多种形式的法制教育和法制培训，积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式，促进企业经管人员依法经营、依法管理，提高诚信守法意识。 三、积极推进“一学三讲”为主题的法制宣传“六进”活动 9、深入开展“法律进机关”活动。利用区委党校（行政学校）举办法制培训班，“芙蓉讲坛”开办两次专题法制讲座。区普法讲师团成员、机关部门以上领导带头讲法制课，机关工作人员年内参加一次法律知识轮训，提高公务员的法律知识水平和增强依法办事的自觉性。 10、深入开展“法律进社区”活动。社区法制宣传覆盖面超过80%，市民法制宣传教育的普及率超过80%。全区社区巩固提升“一个法制宣传橱窗，一个法律图书角，一支法制宣传队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动”的“四个一”建设。区依法治区办公室将协调相关部门在辖区内建立一个面向市民群众的普法广场，并定期组织志愿的法制宣传队伍开展法制宣传教育活动。社区主要负责人纳入全区干部年度学法统考。 11、深入开展“法律进乡村”活动。每全乡（街道）设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村设置一个法制宣传栏；行政村“两委”负责人由所在乡（街道）组织一次法律知识培训，并参加全区干部年度学法统考。年内做好《农民普法简明读本》的免费发放工作，做到每农户有一本法制书；利用农民夜校和农村广播电视村村通工程开展法制宣传。 12、深入开展“法律进学校”活动。继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”；继续加强学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设；积极开辟第二课堂，开展行动活泼的青少年学法实践活动；继续选准配强中小学校兼职法制副校长，加强业务培训，充分发挥其职能作用。 13、深入开展“法律进企业”活动。辖区内企业要制定年度法制宣传教育工作计划，参阅经营管理人员法律学习制度。重点开展维护企业职工合法权益、促进企业依法生产经营的法制宣传，，推行公职律师试点和建立企业法律顾问制度。 14、深入开展“法律进单位”活动。墨守成规区其他单位的法制宣传教育工作，注重引导单位领导和职工学法用法，提高依法管理和依法办事的能力。公园、车站等公共场所由属地管理的单位设置固定的法制宣传设施。 四、致力创新法制宣传教育的方式方法 15、营造浓厚的法制宣传氛围。充分利用社区法制宣传栏、街（乡）自办报刊、单位局域网等大众传媒和业余文艺团体，以群众喜闻乐见的形式，讲解和演译发生在群众身边的风华典型案例，发挥法治文化作品潜移默化的教育功能。 16、组织好集中性主题法制宣传教育活动。切实组织好“12.4”全国法制宣传日、农村法制宣传月、青少年法制宣传周、6.26国际禁毒日等重要时段的专题法制宣传，不断扩大系列宣传活动的品牌效应，力求取得更大的社会效果。协调有关部门抓好环境保护、未成年人保护、学校周边环境整治、扫黄禁赌、打击地下六合彩和非法集资等专项活动的法制宣传教育工作。 17、继续发挥其他宣传形式的作用。以“树法治新风，建文明乡村”为主线，坚持送法进乡村、进农户；组织普法讲师团深入机关单位进行法制巡回讲座；在辖区内建一个普法广场，开设法治论坛，开展适合不同对象特点的法制宣传教育。 五、紧紧围绕法治城区创建开展依法治理 18、全面推进行业和单位的依法治理。要坚持普法与法治实践相结合，结合开展法治城区创建活动，制定创建标准和措施，并逐项抓好落实，推进依法治区工作。各单位、各部门也要结合实际，继续组织开展好“依法办事示范窗口单位”的创建，开展多层次多领域的依法治理活动。 19、继续深化基层依法治理。认真推广基层民主政治建设试点经验，全面推进和深化基层民主政治建设，以“民主法治示范村（社区）”创建活动为载体；促进城乡基层民主法制建设的新发展。 20、扎实开展专项依法治理。结合创建“平安芙蓉”、“和谐芙蓉”，针对社会热点难点问题，积极开展环境保护、土地资源管理、安全生产、知识产权保护、食品卫生安全、道路交通安全、学校周边环境整治等专项治理活动。 21积极创建法治城区。创建法治城区是国家“五五”普法规划提出的新课题。围绕这一目标，重点推进政府依法行政、司法机关公正司法、部门与行业依法管理，提高我区的整体法治化管理水平。在上级主管机关和法学专家的具体指导下，探索创建法治城区的途径和方法。 六、改进完善普法依法治理工作的组织保障 22、健全完善领导体制和工作机制。要及时调整充实和完善普法依法治理领导机构，明确领导职责，保障“五五”普法规划确定的各项任务的落实。区政府按0.8元/人的普法经费列入年度财政预算，并逐年递增，专项专用；各单位、各部门也要安排一定数额的普法经费，合理使用。 23、加强法制宣传教育队伍建设。要深入开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党风廉政教育和法制宣传业务知识培训工作，着力提高法制宣传教育工作者的思想政治素质和业务素质。 24、加强对社会法制宣传队伍的指导。充分发挥普法讲师团、宣讲小组和业余讲解员的作用，鼓励和引导法制宣传志愿者、专业文艺团体为群众提供方便快捷的法律咨询和法律服务。探索驻区法律服务机构与就近的社区（村）联点活动的新形式。 25、加强法制宣传教育阵地建设。依托区委党校、行政学院、社区法制学校、农村法制辅导站、青少年法制教育基地和企事业单位法制学习园地等宣传阵地，积极开展法制宣传教育实践活动，努力提高法制宣传的实际效果。